黨的二十大報(bào)告提出：堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民,，提高城市規(guī)劃,、建設(shè)、治理水平,，加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式,，實(shí)施城市更新行動，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，打造宜居,、韌性、智慧城市,。

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,。湖北省咸寧市崇陽縣住建局緊緊圍繞打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市樣板區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞民生大計(jì),，服務(wù)發(fā)展大局,，以“思想大解放、作風(fēng)大整頓”“大調(diào)研”“一下三民”“主題黨日”活動為契機(jī),，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,，踔厲奮發(fā)，奮勇前行,，不斷夯實(shí)民生保障根基,，努力打造“潔、靚,、美”的宜居宜商城市環(huán)境,，為城市快速發(fā)展聚集正能量，不斷開創(chuàng)崇陽住建高質(zhì)量發(fā)展新局面,。

補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)? 提升城市功能

7月7日,，在崇陽縣文體中心二期建設(shè)工程項(xiàng)目現(xiàn)場，室外場地籃球場,、網(wǎng)球場等已全部完工,，12000座體育場草坪鋪設(shè)等收尾工程正加速推進(jìn)中。

該項(xiàng)目是崇陽傾力打造的重點(diǎn)民生項(xiàng)目,，包括12000座體育場,、文體廣場、停車場,、給排水等配套設(shè)施,，項(xiàng)目建成后將全方位滿足群眾運(yùn)動健身,、文化休閑娛樂的需求。

為推動項(xiàng)目早建成,、群眾早受益,，施工方在保證項(xiàng)目安全和質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格按照“目標(biāo)不變,、任務(wù)不變,、力度不減”的要求，通過倒排工期,、優(yōu)化施工路徑,、合理壓縮工期，全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,。據(jù)悉,，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)于11月底整體完工投入運(yùn)營。

來到天城鎮(zhèn)白泉村香山公園,，人行步道,、休閑長廊一應(yīng)俱全，花草樹木層次分明,，生機(jī)盎然,，宛如一幅優(yōu)美的山水畫。

香山公園總投資2.2億元,，分兩期推進(jìn),。一期從香山河白泉水廠段至香山壹號南側(cè)，全長2.5公里,，主要建設(shè)內(nèi)容包括香山河道綜合治理2700米,，公園入口工程土地整理19畝，硬化5900畝,，景觀4處，綠化園藝4500平方米等,。

崇陽縣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，不僅要把香山公園打造成“自然+綠色核心”，成為都市人群的心靈棲息地,、城市的綠色客廳,；還將建成“知識+展示基地”，在這里,，更多的本土文化可供市民學(xué)習(xí),，推動知識和創(chuàng)新理念的傳播。

不僅要建大公園,，還要建設(shè)小游園,，把公園裝進(jìn)“口袋”,，將綠色擁入懷里。崇陽縣通過開展“綠滿崇陽·美麗天城“行動,，充分利用城市邊角地,、閑置地塊等區(qū)域“見縫插綠”，因地制宜建設(shè)“口袋公園”,，助力文明城市創(chuàng)建,，描繪美麗崇陽新底色。香山小游園設(shè)有停車場,、休閑長廊,、景觀涼亭等，并種植多種植物,，保證四季常青,，成為了附近居民的網(wǎng)紅打卡地。

這些是崇陽補(bǔ)齊城市設(shè)施短板的一個個鏡頭,。近年來,，崇陽圍繞群眾對美好生活的需求，堅(jiān)持以重點(diǎn)工程為支撐,，聚焦雨污分流,、城市公園、城市道路等市政基礎(chǔ)建設(shè)和文化場所建設(shè)短板,，持續(xù)加強(qiáng)對城市改造更新和建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃,，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。

在崇陽縣高枧鄉(xiāng)污水處理廠,，新建的污水井及敷設(shè)的管網(wǎng)已經(jīng)建成,。今年，該縣啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸工程,，覆蓋白霓鎮(zhèn),、青山鎮(zhèn)、石城鎮(zhèn),、沙坪鎮(zhèn),、肖嶺鄉(xiāng)、高枧鄉(xiāng)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個村約1455戶,，計(jì)劃建設(shè)污水管網(wǎng)5.42公里,，提升泵站8座。

2022年,，崇陽成功申報(bào)污水處理提質(zhì)增效省級試點(diǎn),。今年，崇陽實(shí)施污水處理提質(zhì)增效建設(shè)項(xiàng)目8個,，并推進(jìn)工業(yè)水處理廠擴(kuò)建工程,，正大食品產(chǎn)業(yè)園,、北門排水圳、中津洲堿水圳,、香山河兩側(cè),、崇陽二中、工業(yè)污水處理廠6個項(xiàng)目正在建設(shè)中,，下津大道,、中津片區(qū)雨污治理正在推進(jìn)前期工作。

“城鄉(xiāng)建設(shè)每一個項(xiàng)目關(guān)系著千家萬戶,，牽動著國計(jì)民生,，我們本著建設(shè)精品，不負(fù)人民的工作理念,，把城鄉(xiāng)項(xiàng)目建成建好,、惠民利民?！背珀柨h住建局負(fù)責(zé)人擲地有聲,。

今年，崇陽共實(shí)施政府投資項(xiàng)目28個,，其中新建項(xiàng)目24個,，續(xù)建項(xiàng)目4個，計(jì)劃總投資15.01億元,。目前,，已開工22個，全部完成入庫,。今年元至6月份,，城建投資累計(jì)完成6.07億元，全年占比58.59%,，全市排名第3位,。燃?xì)饩用裼脩簟叭住卑惭b完成率66.21%，全市排名第1位,。

改造老舊小區(qū)? 刷新城市顏值

崇陽縣大集社區(qū)桃溪花園小區(qū)里,，新建的社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心，紅旗招展,，蔚為壯觀。

“幾個月前還是一處衛(wèi)生死角,，沒想到如今變成了一座現(xiàn)代化的便民服務(wù)大樓,。”在小區(qū)住了23年的居民李霞感慨,。

桃溪花園小區(qū)始建于1998年,，是崇陽第一批建設(shè)的居民小區(qū),。此前因無物業(yè)管理、小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生較差等問題,，居民苦不堪言,。

2019年，該小區(qū)被納入崇陽縣老舊小區(qū)改造范圍,。按照共同締造理念,，小區(qū)充分收集居民意愿，先后完成了管線規(guī)整,、道路刷黑,、改建化糞池等改造。

不僅如此,，小區(qū)還成立黨支部,、業(yè)主委員會，并引進(jìn)聯(lián)投物業(yè)進(jìn)駐服務(wù),，共同推進(jìn)小區(qū)建設(shè),。“目前,，幸福超市,、閱覽室等都已投入使用，休閑活動中心和智慧健身中心的居民絡(luò)繹不絕,?！贝蠹鐓^(qū)黨總支書記黃正亮說。

老舊小區(qū)改造,，崇陽一直在行動,。近年來，崇陽始終貫徹“決策共謀,、發(fā)展共建,、建設(shè)共管、效果共平,、成果共享”的共同締造理念,，對標(biāo)省住建廳提出的“六有”要求，按照“一小區(qū)一良策”的改造思路,，統(tǒng)籌安排完善類,、提升類的改造內(nèi)容，有重點(diǎn)有計(jì)劃地解決小區(qū)居民關(guān)切的難點(diǎn),。

崇陽縣老交通小區(qū)建于1979年,，地形像個“楔子”，房屋基礎(chǔ)淺,，內(nèi)部管網(wǎng)為合流管,，且存在錯漏接現(xiàn)象,，往年梅雨季節(jié)時，時常發(fā)生內(nèi)澇,。

2021年,，崇陽縣住建局投資265萬元，鼓勵居民共同參與改造：鋪設(shè)雨污分流管道,、燃?xì)夤艿?；改建化糞池、規(guī)整管線,；增設(shè)安防監(jiān)控,、門崗等安保設(shè)施；新建文體活動場所……

“今年歷經(jīng)幾場大雨的考驗(yàn),，小區(qū)沒有發(fā)生過內(nèi)澇,，改造工程真是發(fā)揮了大作用！”71歲的居民毛進(jìn)行十分高興,。

當(dāng)年,，崇陽共改造13個老舊小區(qū)，向上爭取建設(shè)資金9600萬元,，完成339戶596人住房租賃補(bǔ)貼審核,，發(fā)放住房補(bǔ)貼54.72萬元。

“老舊小區(qū)改造,，既是城市發(fā)展所需,，更是提高群眾生活品質(zhì)的有效舉措?！笨h住建局負(fù)責(zé)人表示,，必須用心用情用力做好老舊小區(qū)改造工作，切實(shí)提升群眾生活幸福感,。

近年來,，崇陽以縣城品質(zhì)提升行動為抓手，充分利用共同締造理念,，重點(diǎn)解決老城區(qū)短板問題和新城區(qū)功能問題,，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善城區(qū)基本公共服務(wù)體系,。

沿河大道上的老天城鎮(zhèn)小區(qū)已建成40多年,，存在房屋破舊、路面坑洼等問題,?？h住建局、社區(qū)等同向發(fā)力，通過星空夜話等形式,，發(fā)動群眾共同參與其中，推動改造工作順利進(jìn)行,。如今,，困擾居民多年的垃圾圍樓、屋頂漏水,、道路破損等問題已徹底解決,。

今年，崇陽老舊小區(qū)改造項(xiàng)目18個,，已爭取保障性安居工程資金2612萬元,，中央預(yù)算內(nèi)資金3157萬元，2023年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目專項(xiàng)債券資金1億元,，老舊小區(qū)租賃住房小區(qū)改造項(xiàng)目專項(xiàng)債券資金1.04億元,，2023年老居民自籌資金13.99萬元。上半年,，保障性租賃住房分配率100％,，老舊小區(qū)開工率100％。

打造紅色物業(yè)? 優(yōu)化城市服務(wù)

走進(jìn)崇陽縣天城鎮(zhèn)建筑公司小區(qū),，整潔干凈的廣場上幾名孩童正在玩耍,，幾位老人坐在家門口聊天。暖心,、舒心,、開心，是小區(qū)居民現(xiàn)在的真切感受,。

建筑公司小區(qū)建于2006年,，過去一直處于無人管理狀態(tài)，垃圾遍地,，污水橫流,，居民矛盾不斷。小區(qū)的脫胎換骨得益于“紅色物業(yè)”的組建,。

2020年10月，該小區(qū)組建起“紅色物業(yè)”,，第一時間著手解決居民反映強(qiáng)烈的問題,。清理垃圾、疏通管道,、實(shí)施老舊小區(qū)改造……一系列措施讓小區(qū)居民拍手叫好,。

一石激起千層浪。在紅色物業(yè)的帶領(lǐng)下，鄰居之間互幫互助的事情多了,，居民也主動參與小區(qū)治理,。2棟業(yè)主陳武兵是一名黨員，他自告奮勇在小區(qū)內(nèi)巡邏,，對亂扔垃圾者進(jìn)行勸導(dǎo),。

“現(xiàn)在有事找紅色物業(yè)，大家一起溝通商量,，鄰里關(guān)系越來越和諧,，住得也越來越舒心?！毙^(qū)居民王大爺喜笑顏開,。

社區(qū)是城市治理體系的基本單元，是基層服務(wù)的前沿窗口,，而“紅色物業(yè)”,，正是崇陽提升社區(qū)治理能效的有力舉措。2020年9月,，崇陽正式啟動“紅色物業(yè)”全覆蓋工作,，按照市委“一年實(shí)現(xiàn)全覆蓋，二年實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,，三年達(dá)到全國先進(jìn)水平”指示要求,，對全縣所有小區(qū)分類改造管控，確保全面實(shí)現(xiàn)“紅色物業(yè)”有形覆蓋,、有效覆蓋,。

該縣按照建強(qiáng)“一個核心”（小區(qū)黨支部），堅(jiān)持“兩個引領(lǐng)”（業(yè)委會,、物委會）,，突出“三治融合”（自治、法治,、德治）,，創(chuàng)新“四大機(jī)制”（聯(lián)動、調(diào)處,、監(jiān)管,、激勵），實(shí)現(xiàn)“五有目標(biāo)”（陣地,、制度,、活動、保障,、臺賬）工作思路,，在組建網(wǎng)格黨支部,，網(wǎng)格服務(wù)平臺的基礎(chǔ)上，成立業(yè)委會,，推動小區(qū)黨支部和“兩委”全覆蓋,，并對城區(qū)111個小區(qū)實(shí)行“專業(yè)型”“托管型”“自治型”分類管理。

同時,，崇陽選優(yōu)配強(qiáng)小區(qū)黨支部書記,、支部委員，實(shí)現(xiàn)“一肩挑”,，100名小區(qū)黨支部書記兼任業(yè)委會主任，占比90%,，281名黨支部委員與業(yè)委會成員實(shí)現(xiàn)了“兩委”“交叉任職”,，還積極引進(jìn)國有平臺進(jìn)駐“三無”小區(qū)，推動“紅色物業(yè)”全覆蓋,。

2021年,，崇陽與湖北聯(lián)投集團(tuán)就紅色物業(yè)項(xiàng)目開展合作，引進(jìn)聯(lián)投物業(yè)對全縣62個“三無小區(qū)”進(jìn)行物業(yè)進(jìn)駐管理,，并分批次實(shí)施,。桃溪花園小區(qū)是第一批聯(lián)投物業(yè)進(jìn)駐的示范小區(qū)。

桃溪花園小區(qū)于1998年建成,，共有居民1054戶,，存在監(jiān)控點(diǎn)位少、開放路口多,、無物業(yè)管理等問題,，嚴(yán)重影響居民的生活質(zhì)量和小區(qū)治理。

聯(lián)投集團(tuán)“紅色物業(yè)”進(jìn)駐后,，不僅對垃圾亂堆,、電線私搭、安全隱患等問題進(jìn)行整改,，還在小區(qū)里,，增添視頻監(jiān)控、人臉識別和各類物聯(lián)感知設(shè)備,，構(gòu)建智慧管理空間,。

如今，桃溪花園小區(qū)樓道墻面整潔干凈,，文體設(shè)施煥然一新,，居民們精神飽滿、生活愜意,。

據(jù)悉,，崇陽還制定《崇陽縣物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用紅黑名單認(rèn)定及發(fā)布制度》,，年終結(jié)合每月檢查整治及日常服務(wù)進(jìn)行綜合評分，對全縣所有物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行信用“紅黑榜”管理,，倒逼“紅色物業(yè)”服務(wù)質(zhì)效,。

激發(fā)樓市活力? 迸發(fā)城市魅力

前不久，位于崇陽縣天城鎮(zhèn)雋中大道與電力大道交叉處的崇陽里售樓部門庭若市,，不少市民組隊(duì)前往購房,，銷售人員忙著對照沙盤解說，現(xiàn)場十分熱鬧,。

樓盤交易“回暖”,，在崇陽已是普遍現(xiàn)象。2023年,，崇陽房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目16個,，年度計(jì)劃總投資8億元，總建筑面積10.77萬㎡,，1-6月完成投資4.69億元,，增速34.7%，共核發(fā)商品房預(yù)售許可證4個,，批準(zhǔn)商品房預(yù)售許可面積10.77萬㎡,，同比增加0.79萬㎡，同比增長7.92%,。商品房銷售面積14.95萬㎡,。

“政府政策好，群眾倍增信心,，是崇陽房地產(chǎn)消費(fèi)市場回暖的主要原因,。”該縣住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。

近些年,，受疫情等多方面因素影響，崇陽房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)部分項(xiàng)目未凈地交付,、非住宅用房去庫存難等問題,，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制約。

出現(xiàn)問題則解決問題,。該縣加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌,，按照“總量控制、供需平衡”的原則,，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)打造精品樓盤,，建設(shè)多功能小區(qū)，加大宜老,、適老設(shè)施配套,，滿足市民對住房多樣化的需求,。

在審批流程方面，崇陽也改變以前按規(guī)劃連片審核發(fā)證程序,，采取按棟審核發(fā)證,。單棟房屋建設(shè)達(dá)到許可最低規(guī)模和工程形象最低要求，就能審批發(fā)證入市銷售,，樓盤產(chǎn)銷速度大大增加,。

同時，崇陽還設(shè)置工程建設(shè)“服務(wù)專員”,，免費(fèi)提供全流程幫辦代辦服務(wù),。上半年已為6家企業(yè)提供幫辦代辦服務(wù)。

優(yōu)惠政策給力,，困難化解有力,。崇陽幫扶優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)對《崇陽縣商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》進(jìn)行修訂，調(diào)整預(yù)售資金撥付比例和撥付時點(diǎn),，進(jìn)一步助企紓困，解決房地產(chǎn)企業(yè)資金壓力,。

去年6月22日,，崇陽縣委分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)職能部門和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)企業(yè)召開座談會,，面對面了解企業(yè)發(fā)展運(yùn)營過程中存在的困難,，現(xiàn)場研究對策，為企業(yè)紓困解難,。

崇陽縣委,、縣政府高度重視公共服務(wù)人員住房保障，成立保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立“租售并軌”保障體系,，出臺了《崇陽縣加快解決從事基本公共服務(wù)人員住房困難問題試點(diǎn)工作方案》，通過“商改住”,、購買存量等多方式滿足新市民,、人才引進(jìn)人員、新青年住房租賃需求,。采取先租后售模式,，人才引進(jìn)優(yōu)先分配，2023年報(bào)計(jì)劃50套,，超額完成92套,，已公開搖號分配。

既要厚愛,，也需嚴(yán)管,。崇陽縣住建部門還加大對各樓盤售樓部,、中介機(jī)構(gòu)的檢查監(jiān)督力度，確保全縣房地產(chǎn)交易秩序更加規(guī)范,、房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展,。

一條條道路寬敞順暢、一個個老舊小區(qū)煥然一新,、一處處公園美景如畫……如今,，行走在崇陽大地，滿眼是秀色,，耳畔是歡歌,。新征程，新使命,，新?lián)?dāng),，新作為，崇陽住建局將以拼的姿態(tài),、搶的勁頭,、實(shí)的作風(fēng)，加壓奮進(jìn),、實(shí)干爭先,，為打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市“樣板區(qū)”貢獻(xiàn)住建力量。

來源：學(xué)習(xí)強(qiáng)國