共同締造的核心在共同,，在差異中凝聚共識(shí)；共同締造的真諦在締造,，是美好宜居生活環(huán)境從無(wú)到有的行動(dòng)過(guò)程,。

如何讓共同締造這個(gè)認(rèn)識(shí)論深入人心，并形成方法論長(zhǎng)久堅(jiān)持,？

經(jīng)充分調(diào)研實(shí)踐,，崇陽(yáng)縣適時(shí)推出“積分榜”：將鄉(xiāng)風(fēng)民約和規(guī)章制度量化為積分,，并將積分與生活物資兌換掛鉤，1積分可兌換1元錢物資,。此策一出,，群眾比學(xué)趕超，樂(lè)此不疲,，極大調(diào)動(dòng)了積極性,，喚醒了比拼意識(shí)，起到“花小錢辦大事”的作用,。

新規(guī)則下,，鄉(xiāng)風(fēng)民約的約束力得到了較大提升，文明新風(fēng)在崇陽(yáng)縣廣大農(nóng)村中勁吹,，共同締造活動(dòng)的實(shí)操性也越來(lái)越強(qiáng),。

8000元，每分錢都花在刀刃上

崇陽(yáng)縣港口鄉(xiāng)小沙坪村上謝村灣是崇陽(yáng)縣推行積分榜管理最細(xì)致的灣組,。

“加減分項(xiàng)共有6個(gè)大項(xiàng),，17個(gè)子項(xiàng)、52個(gè)小項(xiàng),?！?月28日，村支書金時(shí)敏說(shuō),。

上謝村灣積分榜劃分十分細(xì)致,。 ? 記者 田城/攝

6大項(xiàng)包括愛(ài)國(guó)守法、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、生態(tài)宜居,、產(chǎn)業(yè)興旺、共建共治,、表彰獎(jiǎng)勵(lì),。6大項(xiàng)里，具體分支了52個(gè)小項(xiàng),，每個(gè)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)著加減分,。

比如，“被有關(guān)部門認(rèn)定為見(jiàn)義勇為”的,，加50分,；“子女考上博士研究生及以上”，加100分,。也有分值低的,，“每次參加愛(ài)黨愛(ài)國(guó)宣傳教育活動(dòng)”2分，“婚喪嫁娶不大操大辦的”，加5分或者10分,。

相對(duì)應(yīng)的是扣分項(xiàng),。“違法犯罪”“參加邪教組織”“涉黑涉惡”等一次性扣除100分,。村民亂丟亂倒等行為扣10分,。

從“最丑”到“最美”的轉(zhuǎn)變。 ? 記者 田城/攝

值得一提的是,，黨員中心戶長(zhǎng)和村“兩委”干部對(duì)包保對(duì)象還承擔(dān)連帶責(zé)任,。即，一旦包保戶存在違背條款行為,，黨員中心戶長(zhǎng)和村干部要相應(yīng)扣分,，且扣分更重。

黨員中心戶長(zhǎng)和村干部基礎(chǔ)分為200分,，群眾基礎(chǔ)分為100分,，基礎(chǔ)分不得兌換物資，加分項(xiàng)上不封頂,。

過(guò)去5個(gè)月,，中心戶長(zhǎng)謝燦明用130多分兌換了響應(yīng)的食用油、米,、面,、洗衣粉等物資。

“東西雖說(shuō)不多,，可是臉上有光啊,，給灣子做了貢獻(xiàn)，左鄰右舍的都尊重,?！彼f(shuō)。

金精和婆婆70多歲了,，常年養(yǎng)了10多只蛋雞,，按照規(guī)定，她是要扣分的,?？吹街車従犹们拔莺蟾蓛粽麧崳械胶懿缓靡馑?，把雞都送給女婿了,。

“不養(yǎng)了不養(yǎng)了，年紀(jì)大了,，養(yǎng)不動(dòng)了！”她笑著說(shuō)，本來(lái)村里為她圈了一片地搞圈養(yǎng),，這幾年力不從心了,，干脆借此機(jī)會(huì)不再養(yǎng)雞。

“最清潔戶”姜望娥在家?guī)O子,。她每個(gè)月都用積分換米換油,，婆孫倆一年到頭的蜜柚不用花錢。

村民們把分?jǐn)?shù)看得很重,，分分必爭(zhēng),。“爭(zhēng)的是鄉(xiāng)鄰之間的一個(gè)面子,，爭(zhēng)的是一個(gè)集體榮譽(yù)感,，誰(shuí)也不想落后?！?

“積分超市”老板金小君說(shuō),，村民隨時(shí)可以來(lái)兌換物資。她拿出賬本一查,，一年物資在8000多元,。

根據(jù)積分榜，村民到“積分超市”兌換物資,。 ? 記者 田城/攝

村支書金時(shí)敏說(shuō),，8000元錢每一分都花在了刀刃上，真正實(shí)現(xiàn)了“花小錢辦大事”,，遠(yuǎn)超預(yù)期效果,。

“給先進(jìn)者以榮譽(yù)，給后進(jìn)者以緊迫”

洪泉村堰上龐家灣,，曾經(jīng)是白霓鎮(zhèn)“最差”村灣,。

16戶人家，環(huán)境臟亂差,，“一兩年看不到一臺(tái)小車進(jìn)來(lái)”,，原因無(wú)他，窮,、偏,、破，來(lái)的人連個(gè)落腳的地方都沒(méi)有,。

灣子這個(gè)狀況,，前幾年把村支書孫愁給愁壞了，他總說(shuō)自己是個(gè)“愁書記”,。

成績(jī)是愁不出來(lái)的,，方式方法還是要努力在基層實(shí)踐,。為把龐家灣治理模式理順，把落后村灣打造成樣本,，孫愁花了不少心思,。

6月28日，記者在龐家灣看到,，一排排居民樓井然有序,，統(tǒng)一的金黃色墻面在陽(yáng)光下閃著輝光。

煥然一新的“鄉(xiāng)村會(huì)客廳”修建在幽靜的樹(shù)林中,，一亭兩桌,，石徑石景相得益彰，菜園里,，各色蔬菜長(zhǎng)勢(shì)旺盛,。村民們有的在打理菜園，有的在涼亭小憩,。

村民在“鄉(xiāng)村會(huì)客廳”休憩,。 ? 記者 田城/攝

這樣的場(chǎng)景，沒(méi)有富麗堂皇,，唯有鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁,，唯有恬淡宜人。

去年6月份,，龐家灣開(kāi)始整治,。結(jié)合灣子實(shí)際情況，16戶村民共同商議決定,，一定要打造一個(gè)“鄉(xiāng)村會(huì)客廳”,，敞開(kāi)大門迎接四方來(lái)賓，只有這樣才能給這個(gè)偏遠(yuǎn)的村灣帶來(lái)人氣,。

豬圈拆除了,，廢磚廠變成果園了，騰出的公共空間變成了“鄉(xiāng)村會(huì)客廳,。

會(huì)客廳建好后,，來(lái)龐家灣遛彎的游客明顯多了起來(lái)，農(nóng)家樂(lè)生意大有起色,，土特產(chǎn)也賣得動(dòng)了,。

16戶人家嘗到了甜頭，“一定要有長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)共管好不容易打造好的生活環(huán)境”成為共識(shí),。

積分榜的實(shí)施,，讓他們的思想更加統(tǒng)一，力往一處使,，無(wú)論是堂前屋后還是鄉(xiāng)村會(huì)客廳,，齊抓共管之下,，小村灣變成了“世外源”。

“積分制幫了大忙,！”孫愁說(shuō),，主要是可以形成長(zhǎng)久的制度,，得分多的榮譽(yù)感越多,，越能做出成績(jī)，成為榜樣,；得分低的往往有緊迫感,，奮起直追，比學(xué)趕超,。

現(xiàn)在,，“愁書記”不再發(fā)愁，逢人一臉笑,，成了“喜書記”,。

崇陽(yáng)建立起完善的積分榜機(jī)制

據(jù)了解，崇陽(yáng)縣把積分和物資兌換比例設(shè)置為1:1,，即1積分兌換1元錢物資,。

積分經(jīng)費(fèi)從哪里來(lái)？

記者走訪發(fā)現(xiàn),，積分經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于鄉(xiāng)賢能人捐贈(zèng),、愛(ài)心企業(yè)商家?guī)头觥Ⅰv村（社區(qū)）單位贊助,、村小組集體收入調(diào)配,。

“1積分=1元錢”理念深入民心。 ? 記者 田城/攝

此外,，政府部門還會(huì)根據(jù)自籌資金額度和服務(wù)人群等實(shí)際情況按一定比例予以獎(jiǎng)勵(lì),。

籌措的經(jīng)費(fèi)納入“愛(ài)心基金”專戶進(jìn)行統(tǒng)一管理，灣組（小區(qū)）黨支部和群眾代表進(jìn)行監(jiān)督,，并定期公示收支情況,。

積分在專門的積分超市兌換物資。積分超市按照便利群眾原則設(shè)立,，每個(gè)超市都有醒目的標(biāo)識(shí)牌,，超市負(fù)責(zé)人人手一份積分兌換登記表。

按照規(guī)定,，群眾日常聚集的公共場(chǎng)所都設(shè)置了積分榜,，積分清單和每戶積分情況一目了然。

群眾用積分兌換生活物資,。 ?通訊員 ?金時(shí)敏 ?供圖

記者從崇陽(yáng)縣共同締造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室了解到,，家庭積分情況將作為崇陽(yáng)縣“十星級(jí)文明戶（示范戶）”“最美家庭”“身邊好人”“勞動(dòng)模范”等先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)的重要依據(jù),。

當(dāng)前，“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”在全國(guó)開(kāi)展了廣泛實(shí)踐,，形成了一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法,。

中山大學(xué)中國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與鄉(xiāng)村建設(shè)研究院院長(zhǎng)李郇對(duì)崇陽(yáng)縣積分榜制度予以高度評(píng)價(jià)。

“崇陽(yáng)縣推出了‘三個(gè)榜單’共治共享,、‘四個(gè)夜話’共謀公評(píng)”,、‘五個(gè)一點(diǎn)’共建共管、‘六個(gè)協(xié)商’基層民主,、‘十戶共治’基本單元等實(shí)操性很強(qiáng)的做法,。”李郇說(shuō),，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新,，將共同締造融入政府日常工作、嵌入城鄉(xiāng)建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié),，崇陽(yáng)縣將共同締造活動(dòng)實(shí)踐引往深水區(qū),，形成了一系列可復(fù)制推廣的制度性成果。

策劃：崇陽(yáng)縣共同締造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

執(zhí)行：金勛亞 饒青才 沈存華 ?汪佳

記者：田城

出品：崇陽(yáng)縣委宣傳部

來(lái)源：荊楚網(wǎng)