“政如農(nóng)工,日夜思之,思其始而成其終,朝夕行之”。這段出自《左傳》的引言清晰地印在崇陽縣政府機(jī)關(guān)干部《工作日志》的封面上。
據(jù)了解,這樣的日志本,該縣政府黨組成員、副縣長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及部門“一把手”人手一本。
昨日, 記者 在縣政府機(jī)關(guān)干部QQ群空間里看到這樣的留言:《工作日志》看似一個本,實(shí)則是一份工作考卷,縣長每半個月批改一次,合格與否公開打分。
的確,自實(shí)施工作日志制度以來,崇陽縣政府機(jī)關(guān)干部責(zé)任如影隨形,百姓監(jiān)督有據(jù),為創(chuàng)新政府權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系作了有益探索。
縣長日志滿載民本情懷
“為什么在城市建設(shè)中能投入幾個億進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對為革命曾經(jīng)作出犧牲和貢獻(xiàn)的老區(qū)蘇區(qū),卻不能傾情投入呢 ”這是崇陽縣縣長杭鶯寫在《工作日志》上的自我反省。
去年3月,杭鶯深入全縣17個邊遠(yuǎn)村,與村民同吃同住同勞動,目睹邊遠(yuǎn)山區(qū)村民生活拮據(jù),特別是老區(qū)蘇區(qū)高枧鄉(xiāng)老胡洞,唯一一條出山的路狹窄難行,留守村莊的全是六七十歲的老人,村民自嘲“這是被遺忘的角落”。
她把自已的反省向縣委常委會作出匯報(bào),并通過政府常務(wù)會議形成決策:在兩年內(nèi)修通修好邊遠(yuǎn)山區(qū)15條斷頭路,讓山區(qū)人民共享崇陽發(fā)展紅利。
隨即,按照先易后難、先急后緩的原則,一張“路網(wǎng)清單”出爐,并建立分級負(fù)責(zé)、層層落實(shí)責(zé)任機(jī)制,確保一張路網(wǎng)修到底。
如今,一條條大路穿越巍巍幕阜山,革命老區(qū)有了連接外面世界的快速通道。目前,已修通跨省跨縣、聯(lián)鄉(xiāng)聯(lián)村斷頭路8條,另外7條已全面動工,在今年10月前可全部貫通。
清理行動消解市民質(zhì)疑
“開著小車住廉租房”、“開店做生意的也住廉租房”、“穿著名牌在廉租房里出入”……崇陽保障房分配引發(fā)市民質(zhì)疑不斷,保障房到底保障了誰
“一直以來,市民對保障性住房有認(rèn)識偏差,有人認(rèn)為入住保障房就進(jìn)入‘保險(xiǎn)箱’,想住多久就住多久;有些不符合條件的市民,也想‘分一杯羹’,造成有限的保障房資源更加緊缺。”在副縣長程冰野的第四本《工作日志》中,他如此分析。
面對市民質(zhì)疑,程冰野在工作日志中建議:實(shí)事求是, 實(shí)施動態(tài)管理,建立租賃退出機(jī)制,讓保障房成為陽光住房。
建議被政府采納,自此,保障性住房政策實(shí)施8年來最大最全面的一次清理行動啟動——
縣房管局聯(lián)合社區(qū)、公安、工商、稅務(wù)部門,分組分片逐一核對保障房住戶家庭情況、住房、車輛等基本信息。
對乘用車、商品房、工商營業(yè)三者有其一的,堅(jiān)決勸其退出廉租房;對入住登記信息不全不真實(shí)的,入戶重新核查補(bǔ)登;欠繳房租的,上門宣傳政策并催促繳納租金。
目前,該縣共對已分配入住的1420套廉租房、已搖號待分配的492套廉租房房主的房產(chǎn)、車輛、工商、家庭等信息進(jìn)行核對,查出經(jīng)濟(jì)條件好轉(zhuǎn)而不再符合居住條件的家庭10戶、欠繳租金3戶,虛假重復(fù)信息36戶。
權(quán)責(zé)溯源追逐風(fēng)清氣正
翻開崇陽縣70多家部門一把手的工作日志,每一頁不僅列出事情實(shí)施主體、承辦機(jī)構(gòu)、辦理時(shí)限等,還有責(zé)任事項(xiàng)和處理情形,時(shí)間流程圖和權(quán)力運(yùn)行圖一目了然。
“有權(quán)就有責(zé),如果沒有責(zé)任和追責(zé)監(jiān)管,就容易引發(fā)不作為、懶作為、亂作為,難以發(fā)揮對權(quán)力的監(jiān)督和制約作用。” 縣長杭鶯說,干部“干了什么”、“干得怎么樣”都有源可溯,破解“管得著的看不見”問題,確保“看得見的管得著”。
為此,該縣做了一道“加減法”:取消簡報(bào)20余項(xiàng)、文號29個,減少行政審批程序115項(xiàng),行政性收費(fèi)壓縮至91項(xiàng)……這是減法;對違法違紀(jì)行為公開曝光、從嚴(yán)處理,并持續(xù)發(fā)力強(qiáng)化權(quán)責(zé)對等和責(zé)任追究,始終保持反腐倡廉的凌厲攻勢和高壓態(tài)勢,這是加法。
“一加一減之間,反映的是干部觀念之變,工作日志很好地記錄了這一切。” 縣委書記楊良鋒表示,要以工作日志制度為載體,嚴(yán)格踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應(yīng),積極營造風(fēng)清氣正的生態(tài)環(huán)境,讓干部謀事要實(shí)、做人要實(shí)。( 記者 王凡 特約 記者 蔡亞君 通訊員 魏勇軍)