“政如農(nóng)工,,日夜思之,,思其始而成其終,,朝夕行之”。這段出自《左傳》的引言清晰地印在崇陽(yáng)縣政府機(jī)關(guān)干部《工作日志》的封面上,。
據(jù)了解,,這樣的日志本,該縣政府黨組成員,、副縣長(zhǎng),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)及部門“一把手”人手一本。
昨日,, 記者 在縣政府機(jī)關(guān)干部QQ群空間里看到這樣的留言:《工作日志》看似一個(gè)本,,實(shí)則是一份工作考卷,縣長(zhǎng)每半個(gè)月批改一次,,合格與否公開打分,。
的確,,自實(shí)施工作日志制度以來(lái),崇陽(yáng)縣政府機(jī)關(guān)干部責(zé)任如影隨形,,百姓監(jiān)督有據(jù),,為創(chuàng)新政府權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系作了有益探索。
縣長(zhǎng)日志滿載民本情懷
“為什么在城市建設(shè)中能投入幾個(gè)億進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,對(duì)為革命曾經(jīng)作出犧牲和貢獻(xiàn)的老區(qū)蘇區(qū),,卻不能傾情投入呢 ”這是崇陽(yáng)縣縣長(zhǎng)杭鶯寫在《工作日志》上的自我反省。
去年3月,,杭鶯深入全縣17個(gè)邊遠(yuǎn)村,,與村民同吃同住同勞動(dòng),目睹邊遠(yuǎn)山區(qū)村民生活拮據(jù),,特別是老區(qū)蘇區(qū)高枧鄉(xiāng)老胡洞,,唯一一條出山的路狹窄難行,留守村莊的全是六七十歲的老人,,村民自嘲“這是被遺忘的角落”,。
她把自已的反省向縣委常委會(huì)作出匯報(bào),并通過政府常務(wù)會(huì)議形成決策:在兩年內(nèi)修通修好邊遠(yuǎn)山區(qū)15條斷頭路,,讓山區(qū)人民共享崇陽(yáng)發(fā)展紅利,。
隨即,按照先易后難,、先急后緩的原則,,一張“路網(wǎng)清單”出爐,并建立分級(jí)負(fù)責(zé),、層層落實(shí)責(zé)任機(jī)制,,確保一張路網(wǎng)修到底。
如今,,一條條大路穿越巍巍幕阜山,,革命老區(qū)有了連接外面世界的快速通道。目前,,已修通跨省跨縣,、聯(lián)鄉(xiāng)聯(lián)村斷頭路8條,另外7條已全面動(dòng)工,,在今年10月前可全部貫通,。
清理行動(dòng)消解市民質(zhì)疑
“開著小車住廉租房”、“開店做生意的也住廉租房”,、“穿著名牌在廉租房里出入”……崇陽(yáng)保障房分配引發(fā)市民質(zhì)疑不斷,,保障房到底保障了誰(shuí)
“一直以來(lái),市民對(duì)保障性住房有認(rèn)識(shí)偏差,,有人認(rèn)為入住保障房就進(jìn)入‘保險(xiǎn)箱’,,想住多久就住多久,;有些不符合條件的市民,也想‘分一杯羹’,,造成有限的保障房資源更加緊缺,。”在副縣長(zhǎng)程冰野的第四本《工作日志》中,,他如此分析,。
面對(duì)市民質(zhì)疑,程冰野在工作日志中建議:實(shí)事求是,, 實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,,建立租賃退出機(jī)制,讓保障房成為陽(yáng)光住房,。
建議被政府采納,,自此,保障性住房政策實(shí)施8年來(lái)最大最全面的一次清理行動(dòng)啟動(dòng)——
縣房管局聯(lián)合社區(qū),、公安,、工商、稅務(wù)部門,,分組分片逐一核對(duì)保障房住戶家庭情況、住房,、車輛等基本信息,。
對(duì)乘用車、商品房,、工商營(yíng)業(yè)三者有其一的,,堅(jiān)決勸其退出廉租房;對(duì)入住登記信息不全不真實(shí)的,,入戶重新核查補(bǔ)登,;欠繳房租的,上門宣傳政策并催促繳納租金,。
目前,,該縣共對(duì)已分配入住的1420套廉租房、已搖號(hào)待分配的492套廉租房房主的房產(chǎn),、車輛,、工商、家庭等信息進(jìn)行核對(duì),,查出經(jīng)濟(jì)條件好轉(zhuǎn)而不再符合居住條件的家庭10戶,、欠繳租金3戶,虛假重復(fù)信息36戶,。
權(quán)責(zé)溯源追逐風(fēng)清氣正
翻開崇陽(yáng)縣70多家部門一把手的工作日志,,每一頁(yè)不僅列出事情實(shí)施主體,、承辦機(jī)構(gòu)、辦理時(shí)限等,,還有責(zé)任事項(xiàng)和處理情形,,時(shí)間流程圖和權(quán)力運(yùn)行圖一目了然。
“有權(quán)就有責(zé),,如果沒有責(zé)任和追責(zé)監(jiān)管,,就容易引發(fā)不作為、懶作為,、亂作為,,難以發(fā)揮對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約作用?!?縣長(zhǎng)杭鶯說(shuō),,干部“干了什么”、“干得怎么樣”都有源可溯,,破解“管得著的看不見”問題,,確保“看得見的管得著”,。
為此,,該縣做了一道“加減法”:取消簡(jiǎn)報(bào)20余項(xiàng)、文號(hào)29個(gè),,減少行政審批程序115項(xiàng),,行政性收費(fèi)壓縮至91項(xiàng)……這是減法;對(duì)違法違紀(jì)行為公開曝光,、從嚴(yán)處理,,并持續(xù)發(fā)力強(qiáng)化權(quán)責(zé)對(duì)等和責(zé)任追究,始終保持反腐倡廉的凌厲攻勢(shì)和高壓態(tài)勢(shì),,這是加法,。
“一加一減之間,反映的是干部觀念之變,,工作日志很好地記錄了這一切,。” 縣委書記楊良鋒表示,,要以工作日志制度為載體,,嚴(yán)格踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的示范效應(yīng),積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的生態(tài)環(huán)境,,讓干部謀事要實(shí),、做人要實(shí)。( 記者 王凡 特約 記者 蔡亞君 通訊員 魏勇軍)