湖北日?qǐng)?bào)訊 記者 江萌通訊員柯建斌鄧子慶
每年處置舉報(bào)問(wèn)題線索數(shù)千件,立案調(diào)查近千件,件件有回音。咸寧市紀(jì)委鐵腕辦案,自黨的十八大以來(lái),實(shí)現(xiàn)無(wú)一例被處理對(duì)象申訴、無(wú)一起辦案安全事故、無(wú)一件線索被留存擱置。
近日, 記者 走訪該市紀(jì)委,探尋“三零”辦案背后的故事。
異地協(xié)作辦案突破人情困局
反腐既要“打虎”也要“拍蠅”,然而當(dāng)前不少地方反映,越到基層反腐越難。
曾在通山縣紀(jì)委工作11年的朱必恩說(shuō),縣域是個(gè)典型的鄉(xiāng)土社會(huì),大家在一個(gè)小地方生活,七大姑八大姨的關(guān)系盤(pán)根錯(cuò)節(jié),一些舉報(bào)線索處置犯難,人情困擾成為地方反腐最大絆腳石。
突破縣域反腐困局,咸寧市創(chuàng)造性實(shí)施異地協(xié)作辦案機(jī)制,打破各縣(市、區(qū))紀(jì)委各自為政、單打獨(dú)斗的局面,通過(guò)提級(jí)辦案、異地辦案、聯(lián)合辦案,解決對(duì)熟人辦案下不了手的難題。
今年6月,省九宮山國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)管理局(位于通山縣)正科級(jí)干部李某因涉嫌違反廉潔紀(jì)律、貪污、受賄被立案調(diào)查。由于李某長(zhǎng)期在通山縣工作,關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,市紀(jì)委采取異地協(xié)作辦案模式,指定崇陽(yáng)縣紀(jì)委查辦此案。
該市今年還對(duì)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)中分管執(zhí)紀(jì)審查的副書(shū)記異地交流任職,進(jìn)一步斬?cái)噢k案人情羈絆。
前不久,朱必恩由通山調(diào)至嘉魚(yú)縣紀(jì)委任副書(shū)記。他說(shuō):“我在嘉魚(yú)沒(méi)有人情關(guān)系的顧慮,可以放開(kāi)手腳大膽干。”
管住自身手腳執(zhí)紀(jì)層層安檢
打鐵還需自身硬。咸寧市紀(jì)委介紹,要辦成鐵案,辦案流程必須清晰、規(guī)范、合法。線索統(tǒng)一管理、信訪統(tǒng)一登記、案管統(tǒng)一分流、兩規(guī)統(tǒng)一集中,對(duì)兩規(guī)時(shí)的調(diào)查詢問(wèn)全程錄音錄像,所有流程安上“放大鏡”、配上“質(zhì)檢員”。
3日下午, 記者 來(lái)到咸寧市紀(jì)委信訪室,工作人員正在接聽(tīng)一起反映教育亂收費(fèi)的舉報(bào)電話。該室副主任許藎翻開(kāi)一本案卷介紹,每條線索都錄入電腦系統(tǒng),處理結(jié)果打印成冊(cè)存檔。按上級(jí)規(guī)定,如果有些線索不清的,可以暫存處理。但咸寧市紀(jì)委主動(dòng)提出,對(duì)線索均進(jìn)行分級(jí)分類處置,做到“件件有回音、事事有著落”。
案件線索經(jīng)信訪、案管、初核、立案,最終匯集至案件審理室。該室副主任方桂敏說(shuō),審理室是保證辦案質(zhì)量的重要關(guān)口,必須拿起“放大鏡”,對(duì)內(nèi)部處理意見(jiàn)不夠準(zhǔn)確的,依紀(jì)依規(guī)定性量紀(jì)。
今年,咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院一名副處級(jí)干部挪用公款借給私企周轉(zhuǎn),公款沒(méi)有損失,但其涉嫌伙同財(cái)務(wù)人員收受私企答謝,其本人分得25萬(wàn)元,另從私企老板處單獨(dú)獲得12.5萬(wàn)元“感謝費(fèi)”。調(diào)查報(bào)告認(rèn)為,25萬(wàn)元屬非法獲利,12.5萬(wàn)元屬受賄。審理室依據(jù)相關(guān)司法解釋,全部認(rèn)定為受賄,這一審理結(jié)果最終與檢察院起訴罪名一致。
溫情感化教育口服更要心服
咸寧市紀(jì)委書(shū)記程良勝說(shuō),辦案質(zhì)量的優(yōu)劣不僅要證據(jù)完整,更要讓被調(diào)查對(duì)象心服口服;辦案方法上,不僅要鐵面無(wú)私,也要針對(duì)特定情況,體現(xiàn)人文關(guān)懷,做到處理一個(gè)、教育一片。
赤壁市人大常委會(huì)原副主任徐德福被“兩規(guī)”調(diào)查期間,辦案人員和他聊人生、聊家庭。徐德福身體不好,夜晚生病,辦案人員冒雪外出買(mǎi)藥,還為其燉湯、補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)。一次送湯時(shí),徐德福落淚了,其后主動(dòng)交待了違紀(jì)違法事實(shí)。他說(shuō),剛進(jìn)來(lái)時(shí)感覺(jué)心已死了,被辦案人員的真誠(chéng)打動(dòng),對(duì)組織處理心悅誠(chéng)服。
以鐵的銳度改革、鐵的手腕執(zhí)紀(jì),刷新咸寧黨風(fēng)政風(fēng)。今年前10個(gè)月,該市受理信訪舉報(bào)929件,同比下降83.4%,累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的人員153人,同比減少48%。
正風(fēng)肅紀(jì)讓投資商信心倍增。考察多地后,大型涂料公司立邦今年將其中部基地選址咸寧。立邦湖北項(xiàng)目主管李明杰說(shuō),投資辦事全部按規(guī)范來(lái),沒(méi)遇到干部違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,建設(shè)進(jìn)展順利。咸寧工廠將在一年內(nèi)建成投產(chǎn)。