9月底,赤壁市新店鎮(zhèn)龍門橋村倒房戶吳家英老人家,重建的平房已經封頂,預計本月底可以入住。
吳家英的舊房在7月4日的洪災中倒塌。由于老伴去世早,兒子又患有精神障礙,吳家英無力重新建房。赤壁市民政局與鎮(zhèn)政府、村委會協(xié)商,決定對吳家英一家實施重點救助,解決4萬元重建資金,幫助老人重建經濟實用的小戶型平房。
今年入梅以來,多輪強降雨襲擊我市,導致我市6個縣(市、區(qū))不同程度受災,經核定,全市因災倒房需恢復重建914戶。為了確保11月底全面完成因災倒房恢復重建工作,我市民政部門探索出一套“三結合四統(tǒng)籌五同步”工作法,把災后倒房重建與異地扶貧搬遷、新農村建設、去庫存相結合,統(tǒng)籌政府補助、保險理賠、金融支持、社會捐贈等資金,做到與基礎設施建設同步、與生態(tài)環(huán)境建設同步、同步考慮公共服務配套、同步考慮生產發(fā)展、同步考慮防災減災,有力地推進倒房恢復重建。
抗災重建兩不誤
7月中旬,抗洪救災工作正處于關鍵時期,全市民政系統(tǒng)按照市委、市政府“五保一奪”的工作要求,一手抓受災群眾生活安排,一手抓因災倒房重建工作,將倒房重建與抗災救災同步部署,統(tǒng)籌并進。
“您放心,政府會幫助您將房子蓋起來的”。7月15日,赤壁市民政局工作人員來到官塘驛鎮(zhèn)張司邊村五組,實地核查村民劉毓津及其兒子劉新村的房屋受損情況。劉毓津今年83歲,和老伴蝸居在一間漆黑的柴房里。他們家土坯房的屋檐已經全部崩塌。“對于像劉毓津家這種老人已失去勞動能力,兒子有智力缺陷,兒媳婦有殘疾的低保戶、特困戶,我們要在政策上予以傾斜照顧,市里、鎮(zhèn)里、村里都要幫扶他們。”赤壁市民政局長錢紅星告訴 記者 。
恢復重建難在資金缺口。為解決資金籌措難題,我市統(tǒng)籌各項資源,按照“自建為主、政府補貼、部門幫扶、村組投勞、親友資助”的原則,通過中央和省級補助、縣(市、區(qū))配套、保險理賠、社會捐助和災民自籌相結合的辦法,將政府補助、保險理賠、金融支持、社會捐贈等政策資金捆綁使用,提高倒房重建戶補助標準,為保質、按時完成恢復重建工作提供資金保障。
截至目前,全市已籌措恢復重建資金5798萬元,其中政府補助3792萬元,保險理賠53萬元,社會捐贈24萬元,災民自籌1808萬元,其他投入121萬元。咸安區(qū)146戶倒房戶全部納入危房改造資金補助范圍,對倒房恢復重建的14戶五保對象統(tǒng)籌民政救助資金4萬元,住建部門危房改造救助資金7500元和保險部門理賠資金3000元,每戶五保對象救助資金達到50500元。
便民利民巧選址
新家園,新夢想。
倒房恢復重建,從高標準的規(guī)劃開始,與交通、供水、供電、通信、排水系統(tǒng)等基礎設施同步規(guī)劃,同步建設,方便災民生產生活。
因災倒塌的房屋,部分建在基本良田保護區(qū)內、河道兩旁和地質災害多發(fā)地帶,重建如何選址
選址過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取農戶自行協(xié)商與村委會統(tǒng)一協(xié)調相結合的辦法,合理置換利用閑置土地,在交通便利、向陽、宜居的地方建房,有效解決災民建房地基難協(xié)調的問題。
國土部門優(yōu)先為各鎮(zhèn)、各村倒房規(guī)劃建房用地,減免相關費用。災民新住房大多建在學校、醫(yī)院、商場、郵電等公益事業(yè)發(fā)展較為完善的地方,讓搬遷災民生活更方便,也更好地發(fā)揮社會資源的最大效益。
崇陽縣桂花泉鎮(zhèn)官莊村4組的20戶倒房戶就是由縣鎮(zhèn)兩級統(tǒng)一規(guī)劃,搬出了地質災害風險點,并按照新農村建設標準集中建房,解決了后患之憂,改善了人居環(huán)境。20戶人家已經平整了土地,8月15日奠基,主體工程預計10月底完工,11月底入住。
為促進災區(qū)經濟社會的協(xié)調發(fā)展,我市恢復重建仍然保障災區(qū)村民的最低人均耕地指標,并為每個宅基地預留雜物存放和家禽家畜喂養(yǎng)、蔬菜種植場所,鼓勵引導有一定經濟基礎和自建住房能力的受災群眾,沿街、沿路建造新房,幫助他們開辟致富門路。
將倒房重建與異地扶貧搬遷、新農村建設、去庫存相結合,我市災后恢復重建工作有序展開。
我市對因災倒房重建戶中屬于建檔立卡貧困戶的,符合易地扶貧搬遷條件的,納入年度計劃實施易地扶貧搬遷,實施“交鑰匙”工程。全市共有354戶倒房戶已納入“交鑰匙”工程。
崇陽縣白霓鎮(zhèn)集中重建點與新農村建設相結合,在武長路106國道旁,為18戶倒房戶建設新房,總投資318.85萬元。9月中旬,一層已經行墻,主體工程11月完工,12月可入住。
我市恢復重建還與去庫存相結合,幫助災民分散籌資購房。對于自然條件差,確實無建房條件的災民,結合城鎮(zhèn)化和房地產去庫存采取優(yōu)惠政策,鼓勵引導受災群眾在集鎮(zhèn)購房。萬水平是崇陽縣沙坪鎮(zhèn)石坳村5組因災倒房重建戶,由于找不到合適建房的地基,經過縣鎮(zhèn)協(xié)調后,中交二航局為其捐款3萬元,使其在沙坪鎮(zhèn)購置了商品房,目前新房正在裝修之中。
截止9月30日,全市因災倒房恢復重建動工749戶,動工率82%;竣工290戶,竣工率32%。各項指標均排在全省前列。
市民政局長陳紅衛(wèi)表示,將克服困難,全力以赴,確保在全省率先完成倒房重建任務。