□楚天都市報 記者 周鵬特約 記者 汪淑琴譚秀紅本版攝影：特約 記者 汪淑琴代勁松
　　精準扶貧，不落一人。崇陽縣率先建成了“崇陽縣金融服務網(wǎng)”（下稱“服務網(wǎng)”）。人民銀行崇陽縣支行依托該網(wǎng)工作平臺，積極探索“服務網(wǎng)+”的可推廣復制的金融精準扶貧的“崇陽模式”。為此，崇陽縣被評為湖北省首批金融精準扶貧示范縣。26日， 記者 深入人民銀行崇陽支行、崇陽農(nóng)商銀行以及金融扶貧的貧困村（戶）進行了采訪。
　　服務網(wǎng)+數(shù)據(jù)庫
　　“一戶一檔”的評級全覆蓋
　　8月26日上午，在人民銀行崇陽縣支行四樓，工作人員正在利用崇陽金融服務網(wǎng)，查閱貧困戶申請貸款的信用評級狀況。
　　“這個系統(tǒng)早已建好！”該行副行長陳國新介紹，去年，中共中央出臺《關于打贏脫貧致富攻堅戰(zhàn)的決定》，該行積極引導金融機構(gòu)調(diào)查、收集和篩選扶貧對象的金融需求，在全省率先建立了金融服務網(wǎng)，為貧困人口建立數(shù)據(jù)庫。
　　按照標準化的要求，人行崇陽縣支行制定了貧困戶信息采集表，將這1萬余貧困戶入戶采集的任務按金融機構(gòu)規(guī)模大小、網(wǎng)點多少分配到行、責任到人。
　　目前，該行與主辦行農(nóng)商行對貧困人口建立了建檔立卡基礎數(shù)據(jù)庫，總共有10349戶貧困戶、30441人，厘清了扶貧支持對象，使涉農(nóng)金融機構(gòu)促進貧困戶生財有“據(jù)”。
　　 記者 看到，在金融服務網(wǎng)中有“金融精準扶貧”這一欄目，只要點開，里面就會調(diào)出貧困戶的信息，除了基本信息，還有家庭貧困程度、圖片等資料，一目了然。
　　在每戶的信息后面，還有一個信用等級，分別為A（90分以上）、B（75-90分）、C（60-75分）、D（60分以下），評估信用等級則是該系統(tǒng)根據(jù)各戶的生活、生產(chǎn)、資產(chǎn)情況和資金需求等數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)，系統(tǒng)自動生成，這樣，各金融機構(gòu)據(jù)此向貧困戶提供不同額度和利率的貸款。
　　據(jù)崇陽縣農(nóng)商行路口支行行長饒櫻介紹，在金融精準扶貧工作中，她帶領員工積極與各村村委會對接，通過走訪調(diào)查網(wǎng)格內(nèi)各層次居民，根據(jù)其不同的金融服務需求，建立了客戶信息檔案，并按照結(jié)算需求、存款需求和貸款需求等進行精細的分類建檔、評級，按村組匯總進行分析，為辦理各項業(yè)務提供便捷、優(yōu)質(zhì)的金融服務。到今年6月末，路口支行累計建立客戶信息檔案6800多份。
　　據(jù)了解，截止到7月末，崇陽縣以服務網(wǎng)為平臺，通過47個工作站和235個惠農(nóng)服務聯(lián)系點摸底、甄別，將10349戶貧困戶信息全部采集錄入崇陽金融服務網(wǎng)，建檔立卡貧困戶達100%，實現(xiàn)了“一戶一檔”的評級全覆蓋，讓金融扶貧的貧困戶生財有“據(jù)”。
　　服務網(wǎng)+工作站
　　疏通金融惠農(nóng)的“最后一公里”
　　有了服務網(wǎng)+數(shù)據(jù)庫，如何讓貧困戶真正受益 人行崇陽支行為了使貧因戶生財有“道”，在全縣47個貧困村建立了高標準工作站，搭起“網(wǎng)絡連心橋”，打通了金融惠農(nóng)的“最后一公里”。
　　在崇陽縣路口鎮(zhèn)泉口村村委會的外墻上，掛著“崇陽縣農(nóng)商行——金融服務網(wǎng)格化管理宣傳專欄”，上面寫了涉農(nóng)貸款品種、利率、操作流程以及農(nóng)戶評級情況，中間還有網(wǎng)格化管理員的照片、姓名和電話。
　　在泉口村委會一樓有間專門的工作站辦公室，村支書孫學宏今年60歲，他從縣供銷社主任解非后退休，回到村里被村民推選為村支書。
　　他介紹，精準扶貧是一件大事，該村也是人行崇陽縣支行和農(nóng)商行扶貧的一個點，作為村支書，他是金融精準扶貧工作站的站長，崇陽縣農(nóng)商行路口支行行長饒櫻等是副站長，協(xié)助他開展扶貧工作。
　　該村二組村民孫慶康今年57歲，原本和妻子徐秋云在外務工，家庭收入可觀。但天有不測風云，幾年前孫慶康患重病，積蓄全部花光，還欠了一屁股債。夫妻倆無奈回到村里種田，“這樣至少有口飯吃。”
　　村里其他村民都蓋了樓房，而他家還是一棟老瓦房，堂屋里擺著新摘下的玉米，在屋后的豬圈里，養(yǎng)的8頭豬正呼呼大睡。
　　徐秋云走到豬圈，8頭肥豬聞聲而起，哼嘰著要食。徐秋云介紹，她今年54歲，丈夫今年57歲，他們有一兒一女，女兒出嫁，兒子結(jié)婚后有兩個孩子，目前媳婦與兒子吵架還沒有回家，家里生活非常貧困。
　　為了生活，看到今年豬價不錯，夫妻倆決定養(yǎng)豬。可是沒有錢買小豬怎么辦 年初，通過村支書孫學宏的介紹，他們找到農(nóng)商行貸款，被評為B級信用等級，該行給她家貸款3000元，她買了10余頭小豬，不僅如此，她還和丈夫一起還種了約8畝玉米地，專給豬做飼料用。
　　通過大半年的精心喂養(yǎng)，現(xiàn)在豬已長到了200多斤，前幾天他們賣了兩頭，掙了5000多元。徐秋云說，金融精準扶貧給她家希望，她將賣豬的5000多元作為本錢，又買了14頭小豬，準備續(xù)欄。
　　除此之外，通過扶貧銀行的幫助與聯(lián)系，她還養(yǎng)了40多只鴨子，喂了魚，并且栽種了5畝地的油茶共500棵，這些茶苗也都是村里和銀行幫助聯(lián)系的。
　　服務網(wǎng)+特色貸
　　產(chǎn)業(yè)扶貧信貸的“高速路”
　　今年年初，崇陽縣科農(nóng)種養(yǎng)專業(yè)合作社通過崇陽縣農(nóng)商行信貸，獲得了30萬元的產(chǎn)業(yè)扶持貸款，用此購買了茶葉苗和油茶苗，他帶著10戶貧困戶新種茶園面積300畝。
　　 記者 再次見到他時，曬得黑黑的他，正在山下修建農(nóng)莊。他說，現(xiàn)在合作社規(guī)模初顯，對未來充滿了希望。
　　崇陽縣農(nóng)商行信貸管理部經(jīng)理甘景球介紹，根據(jù)人行崇陽支行的《崇陽縣金融精準扶貧工程實施方案》，農(nóng)商行以服務網(wǎng)為平臺，大力進行金融精準扶貧信貸產(chǎn)品創(chuàng)新工程，對扶貧特殊對象進行特別授信，對特色產(chǎn)業(yè)實行特惠利率和特色信貸產(chǎn)品，使貧困戶生財有“望”。
　　甘景球說，針對不同的貧困戶，該行推出五種信貸產(chǎn)品：“扶貧小額貸款+貧困戶”、“信貸扶持+專業(yè)合作社+貧困村（戶）”、“信貸扶持+特色產(chǎn)業(yè)+貧困戶”、“信貸扶持+創(chuàng)業(yè)+貧困戶”、“信貸扶持+易地搬遷”。
　　據(jù)介紹，崇陽縣許多地方是山村，貧困戶居住偏遠，許多貧困戶不能進行大的產(chǎn)業(yè)脫貧方式，而只能進行家庭種養(yǎng)、小加工業(yè)等小型產(chǎn)業(yè)，該行對于有就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)、技能素質(zhì)和守信用的貧困戶進行小額貸款，支持他們創(chuàng)業(yè)脫貧，例如泉口村二組孫定康。
　　而該村科農(nóng)種養(yǎng)專業(yè)合作社則是通過培育專業(yè)大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加大有效投入，大力發(fā)展貧困村集體經(jīng)濟，以貧困戶土地入股和打工的形式，增加集體和貧困戶的收入，帶動貧困戶脫貧。
　　與此相類似的便是第三種，崇陽縣有蔬菜、茶葉、油茶和水果四大產(chǎn)業(yè)，銀行加大信貸支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)帶動脫貧。
　　值得一提的是，崇陽縣還特別創(chuàng)新一種產(chǎn)業(yè)扶貧信貸，便是農(nóng)商行對于該縣高枧鄉(xiāng)為創(chuàng)業(yè)人員量身定做的“金鳳凰”信貸。
　　該鄉(xiāng)在外的“架子王”是有名的務工產(chǎn)業(yè)，該鄉(xiāng)在外為建筑企業(yè)搭建腳手架，每年可以帶動1000多人務工掙錢脫貧。
　　甘景球說，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，高枧鄉(xiāng)腳手架已發(fā)展當?shù)?000余名農(nóng)村富余勞力成為專業(yè)的“架子工”，年實現(xiàn)“腳手架”產(chǎn)值近2億元。隨著武漢等大城市建設的不斷擴張，“高枧腳手架”正面臨新的發(fā)展機遇，但資金問題又成為了“高枧腳手架”前進中的“攔路虎”。由于人生地疏，加之無有效資產(chǎn)提供擔保，“高枧腳手架”無法獲得創(chuàng)業(yè)地金融機構(gòu)的貸款支持。為此，經(jīng)崇陽農(nóng)商銀行牽頭，在高枧鄉(xiāng)黨委政府和高枧鄉(xiāng)在武漢地區(qū)流動人口黨支部通力協(xié)作下，于2015年1月，創(chuàng)新開發(fā)出“金鳳凰”異地創(chuàng)業(yè)貸款品種，為高枧鄉(xiāng)在武漢等市區(qū)從事腳手架行業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員“量身”打造專屬的信貸產(chǎn)品。目前已放貸2104萬元，帶動高枧村等三個貧困村600多名貧困人口脫貧。
　　此外，易地扶貧搬遷貸款審批了8億元，已發(fā)放了1.9億元，惠及搬遷人口4660人。
　　服務網(wǎng)+試驗區(qū)
　　讓真正貧困戶言而有“信”
　　農(nóng)村信貸最大的難題是信用問題，如何讓貧困人員生財有“信”，人行崇陽縣支行動了大腦筋。
　　據(jù)介紹，崇陽縣是湖北省三個農(nóng)村信用體系建設試驗區(qū)之一。這幾年來，人行崇陽支行以試驗區(qū)建設為契機，以“服務網(wǎng)”為抓手，全力打造農(nóng)村信用體系建設試驗區(qū)的“升級版”，營造貧困地區(qū)金融精準扶貧的信用大環(huán)境，讓主辦行放心放貸，讓貧困戶言而有信。
　　該行建設的“崇陽縣金融服務網(wǎng)”服務器，于去年由深圳一家云公司托管，為了確保數(shù)據(jù)安全，今年該行投資4.4萬元，租用中國電信崇陽分公司的固定IP地址，與武漢一家科技公司合作，采取防火墻設置和手機驗證碼等技術保障措施，將服務器移至支行，保證服務網(wǎng)平臺的正常運行和貧困戶信用數(shù)據(jù)安全。
　　硬件建好后，該行一方以創(chuàng)建湖北省“金融信用縣”為目標，開展“信用戶、信用村……”等信用工程創(chuàng)建活動，培育良好的社會信用環(huán)境；另外，以湖北省“金融扶貧示范縣”為基礎，組織全縣13家金融機構(gòu)進行一對一結(jié)對扶貧，在全縣創(chuàng)建金融精準扶貧示范戶、示范村、示范產(chǎn)業(yè)等，通過示范典型效應，培育貧困戶的信用意識，為精準扶貧打下良好的基礎。
　　通過不斷地努力，到今年7月末，涉農(nóng)金融機構(gòu)通過崇陽金融服務網(wǎng)評級系統(tǒng)查詢，對3302戶產(chǎn)業(yè)扶貧對象進行了現(xiàn)場調(diào)查和評估，授信2700戶，授信率達90%。崇陽縣被評為“金融精準扶貧示范縣”和“湖北省金融信用縣”。