□楚天都市報(bào) 記者 周鵬特約 記者 汪淑琴譚秀紅本版攝影：特約 記者 汪淑琴代勁松
　　精準(zhǔn)扶貧，不落一人。崇陽(yáng)縣率先建成了“崇陽(yáng)縣金融服務(wù)網(wǎng)”（下稱(chēng)“服務(wù)網(wǎng)”）,。人民銀行崇陽(yáng)縣支行依托該網(wǎng)工作平臺(tái)，積極探索“服務(wù)網(wǎng)+”的可推廣復(fù)制的金融精準(zhǔn)扶貧的“崇陽(yáng)模式”。為此,，崇陽(yáng)縣被評(píng)為湖北省首批金融精準(zhǔn)扶貧示范縣。26日,， 記者 深入人民銀行崇陽(yáng)支行,、崇陽(yáng)農(nóng)商銀行以及金融扶貧的貧困村（戶）進(jìn)行了采訪。
　　服務(wù)網(wǎng)+數(shù)據(jù)庫(kù)
　　“一戶一檔”的評(píng)級(jí)全覆蓋
　　8月26日上午,，在人民銀行崇陽(yáng)縣支行四樓,，工作人員正在利用崇陽(yáng)金融服務(wù)網(wǎng)，查閱貧困戶申請(qǐng)貸款的信用評(píng)級(jí)狀況,。
　　“這個(gè)系統(tǒng)早已建好,！”該行副行長(zhǎng)陳國(guó)新介紹，去年,，中共中央出臺(tái)《關(guān)于打贏脫貧致富攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,，該行積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)調(diào)查、收集和篩選扶貧對(duì)象的金融需求,，在全省率先建立了金融服務(wù)網(wǎng),，為貧困人口建立數(shù)據(jù)庫(kù)。
　　按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求,，人行崇陽(yáng)縣支行制定了貧困戶信息采集表,，將這1萬(wàn)余貧困戶入戶采集的任務(wù)按金融機(jī)構(gòu)規(guī)模大小、網(wǎng)點(diǎn)多少分配到行,、責(zé)任到人,。
　　目前，該行與主辦行農(nóng)商行對(duì)貧困人口建立了建檔立卡基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),，總共有10349戶貧困戶,、30441人，厘清了扶貧支持對(duì)象,，使涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)促進(jìn)貧困戶生財(cái)有“據(jù)”,。
　　 記者 看到，在金融服務(wù)網(wǎng)中有“金融精準(zhǔn)扶貧”這一欄目，只要點(diǎn)開(kāi),，里面就會(huì)調(diào)出貧困戶的信息,，除了基本信息，還有家庭貧困程度,、圖片等資料,，一目了然。
　　在每戶的信息后面,，還有一個(gè)信用等級(jí),，分別為A（90分以上）、B（75-90分）,、C（60-75分）,、D（60分以下），評(píng)估信用等級(jí)則是該系統(tǒng)根據(jù)各戶的生活,、生產(chǎn),、資產(chǎn)情況和資金需求等數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)，系統(tǒng)自動(dòng)生成,，這樣,，各金融機(jī)構(gòu)據(jù)此向貧困戶提供不同額度和利率的貸款。
　　據(jù)崇陽(yáng)縣農(nóng)商行路口支行行長(zhǎng)饒櫻介紹,，在金融精準(zhǔn)扶貧工作中,，她帶領(lǐng)員工積極與各村村委會(huì)對(duì)接，通過(guò)走訪調(diào)查網(wǎng)格內(nèi)各層次居民,，根據(jù)其不同的金融服務(wù)需求,，建立了客戶信息檔案，并按照結(jié)算需求,、存款需求和貸款需求等進(jìn)行精細(xì)的分類(lèi)建檔,、評(píng)級(jí)，按村組匯總進(jìn)行分析,，為辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)提供便捷,、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù),。到今年6月末,，路口支行累計(jì)建立客戶信息檔案6800多份。
　　據(jù)了解,，截止到7月末,，崇陽(yáng)縣以服務(wù)網(wǎng)為平臺(tái)，通過(guò)47個(gè)工作站和235個(gè)惠農(nóng)服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)摸底,、甄別,，將10349戶貧困戶信息全部采集錄入崇陽(yáng)金融服務(wù)網(wǎng)，建檔立卡貧困戶達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)了“一戶一檔”的評(píng)級(jí)全覆蓋,，讓金融扶貧的貧困戶生財(cái)有“據(jù)”,。
　　服務(wù)網(wǎng)+工作站
　　疏通金融惠農(nóng)的“最后一公里”
　　有了服務(wù)網(wǎng)+數(shù)據(jù)庫(kù)，如何讓貧困戶真正受益 人行崇陽(yáng)支行為了使貧因戶生財(cái)有“道”,，在全縣47個(gè)貧困村建立了高標(biāo)準(zhǔn)工作站,，搭起“網(wǎng)絡(luò)連心橋”，打通了金融惠農(nóng)的“最后一公里”,。
　　在崇陽(yáng)縣路口鎮(zhèn)泉口村村委會(huì)的外墻上,，掛著“崇陽(yáng)縣農(nóng)商行——金融服務(wù)網(wǎng)格化管理宣傳專(zhuān)欄”，上面寫(xiě)了涉農(nóng)貸款品種,、利率,、操作流程以及農(nóng)戶評(píng)級(jí)情況，中間還有網(wǎng)格化管理員的照片,、姓名和電話,。
　　在泉口村委會(huì)一樓有間專(zhuān)門(mén)的工作站辦公室，村支書(shū)孫學(xué)宏今年60歲,，他從縣供銷(xiāo)社主任解非后退休,，回到村里被村民推選為村支書(shū)。
　　他介紹,，精準(zhǔn)扶貧是一件大事,，該村也是人行崇陽(yáng)縣支行和農(nóng)商行扶貧的一個(gè)點(diǎn)，作為村支書(shū),，他是金融精準(zhǔn)扶貧工作站的站長(zhǎng),，崇陽(yáng)縣農(nóng)商行路口支行行長(zhǎng)饒櫻等是副站長(zhǎng)，協(xié)助他開(kāi)展扶貧工作,。
　　該村二組村民孫慶康今年57歲,，原本和妻子徐秋云在外務(wù)工，家庭收入可觀,。但天有不測(cè)風(fēng)云,，幾年前孫慶康患重病，積蓄全部花光,，還欠了一屁股債,。夫妻倆無(wú)奈回到村里種田，“這樣至少有口飯吃,?！?br /> 　　村里其他村民都蓋了樓房，而他家還是一棟老瓦房,，堂屋里擺著新摘下的玉米,，在屋后的豬圈里,，養(yǎng)的8頭豬正呼呼大睡。
　　徐秋云走到豬圈,，8頭肥豬聞聲而起,，哼嘰著要食。徐秋云介紹,，她今年54歲,，丈夫今年57歲，他們有一兒一女,，女兒出嫁,，兒子結(jié)婚后有兩個(gè)孩子，目前媳婦與兒子吵架還沒(méi)有回家,，家里生活非常貧困,。
　　為了生活，看到今年豬價(jià)不錯(cuò),，夫妻倆決定養(yǎng)豬,。可是沒(méi)有錢(qián)買(mǎi)小豬怎么辦 年初,，通過(guò)村支書(shū)孫學(xué)宏的介紹,，他們找到農(nóng)商行貸款，被評(píng)為B級(jí)信用等級(jí),，該行給她家貸款3000元,，她買(mǎi)了10余頭小豬，不僅如此,，她還和丈夫一起還種了約8畝玉米地,，專(zhuān)給豬做飼料用。
　　通過(guò)大半年的精心喂養(yǎng),，現(xiàn)在豬已長(zhǎng)到了200多斤,，前幾天他們賣(mài)了兩頭，掙了5000多元,。徐秋云說(shuō),，金融精準(zhǔn)扶貧給她家希望，她將賣(mài)豬的5000多元作為本錢(qián),，又買(mǎi)了14頭小豬,，準(zhǔn)備續(xù)欄。
　　除此之外,，通過(guò)扶貧銀行的幫助與聯(lián)系,，她還養(yǎng)了40多只鴨子,，喂了魚(yú),，并且栽種了5畝地的油茶共500棵，這些茶苗也都是村里和銀行幫助聯(lián)系的。
　　服務(wù)網(wǎng)+特色貸
　　產(chǎn)業(yè)扶貧信貸的“高速路”
　　今年年初,，崇陽(yáng)縣科農(nóng)種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)崇陽(yáng)縣農(nóng)商行信貸,，獲得了30萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)扶持貸款，用此購(gòu)買(mǎi)了茶葉苗和油茶苗,，他帶著10戶貧困戶新種茶園面積300畝,。
　　 記者 再次見(jiàn)到他時(shí)，曬得黑黑的他,，正在山下修建農(nóng)莊,。他說(shuō)，現(xiàn)在合作社規(guī)模初顯,，對(duì)未來(lái)充滿了希望,。
　　崇陽(yáng)縣農(nóng)商行信貸管理部經(jīng)理甘景球介紹，根據(jù)人行崇陽(yáng)支行的《崇陽(yáng)縣金融精準(zhǔn)扶貧工程實(shí)施方案》,，農(nóng)商行以服務(wù)網(wǎng)為平臺(tái),，大力進(jìn)行金融精準(zhǔn)扶貧信貸產(chǎn)品創(chuàng)新工程，對(duì)扶貧特殊對(duì)象進(jìn)行特別授信,，對(duì)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)行特惠利率和特色信貸產(chǎn)品,，使貧困戶生財(cái)有“望”。
　　甘景球說(shuō),，針對(duì)不同的貧困戶,，該行推出五種信貸產(chǎn)品：“扶貧小額貸款+貧困戶”、“信貸扶持+專(zhuān)業(yè)合作社+貧困村（戶）”,、“信貸扶持+特色產(chǎn)業(yè)+貧困戶”,、“信貸扶持+創(chuàng)業(yè)+貧困戶”、“信貸扶持+易地搬遷”,。
　　據(jù)介紹,，崇陽(yáng)縣許多地方是山村，貧困戶居住偏遠(yuǎn),，許多貧困戶不能進(jìn)行大的產(chǎn)業(yè)脫貧方式,，而只能進(jìn)行家庭種養(yǎng)、小加工業(yè)等小型產(chǎn)業(yè),，該行對(duì)于有就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質(zhì),、技能素質(zhì)和守信用的貧困戶進(jìn)行小額貸款，支持他們創(chuàng)業(yè)脫貧,，例如泉口村二組孫定康,。
　　而該村科農(nóng)種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合作社則是通過(guò)培育專(zhuān)業(yè)大戶、專(zhuān)業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,，加大有效投入,，大力發(fā)展貧困村集體經(jīng)濟(jì)，以貧困戶土地入股和打工的形式,，增加集體和貧困戶的收入,，帶動(dòng)貧困戶脫貧。
　　與此相類(lèi)似的便是第三種,，崇陽(yáng)縣有蔬菜,、茶葉、油茶和水果四大產(chǎn)業(yè),，銀行加大信貸支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧。
　　值得一提的是,，崇陽(yáng)縣還特別創(chuàng)新一種產(chǎn)業(yè)扶貧信貸,，便是農(nóng)商行對(duì)于該縣高枧鄉(xiāng)為創(chuàng)業(yè)人員量身定做的“金鳳凰”信貸。
　　該鄉(xiāng)在外的“架子王”是有名的務(wù)工產(chǎn)業(yè),，該鄉(xiāng)在外為建筑企業(yè)搭建腳手架,，每年可以帶動(dòng)1000多人務(wù)工掙錢(qián)脫貧。
　　甘景球說(shuō),，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),，高枧鄉(xiāng)腳手架已發(fā)展當(dāng)?shù)?000余名農(nóng)村富余勞力成為專(zhuān)業(yè)的“架子工”，年實(shí)現(xiàn)“腳手架”產(chǎn)值近2億元,。隨著武漢等大城市建設(shè)的不斷擴(kuò)張,，“高枧腳手架”正面臨新的發(fā)展機(jī)遇，但資金問(wèn)題又成為了“高枧腳手架”前進(jìn)中的“攔路虎”,。由于人生地疏,，加之無(wú)有效資產(chǎn)提供擔(dān)保，“高枧腳手架”無(wú)法獲得創(chuàng)業(yè)地金融機(jī)構(gòu)的貸款支持,。為此,，經(jīng)崇陽(yáng)農(nóng)商銀行牽頭，在高枧鄉(xiāng)黨委政府和高枧鄉(xiāng)在武漢地區(qū)流動(dòng)人口黨支部通力協(xié)作下,，于2015年1月,，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)出“金鳳凰”異地創(chuàng)業(yè)貸款品種，為高枧鄉(xiāng)在武漢等市區(qū)從事腳手架行業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員“量身”打造專(zhuān)屬的信貸產(chǎn)品,。目前已放貸2104萬(wàn)元,，帶動(dòng)高枧村等三個(gè)貧困村600多名貧困人口脫貧。
　　此外,，易地扶貧搬遷貸款審批了8億元,，已發(fā)放了1.9億元，惠及搬遷人口4660人,。
　　服務(wù)網(wǎng)+試驗(yàn)區(qū)
　　讓真正貧困戶言而有“信”
　　農(nóng)村信貸最大的難題是信用問(wèn)題,，如何讓貧困人員生財(cái)有“信”,，人行崇陽(yáng)縣支行動(dòng)了大腦筋。
　　據(jù)介紹,，崇陽(yáng)縣是湖北省三個(gè)農(nóng)村信用體系建設(shè)試驗(yàn)區(qū)之一。這幾年來(lái),，人行崇陽(yáng)支行以試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī),，以“服務(wù)網(wǎng)”為抓手，全力打造農(nóng)村信用體系建設(shè)試驗(yàn)區(qū)的“升級(jí)版”,，營(yíng)造貧困地區(qū)金融精準(zhǔn)扶貧的信用大環(huán)境,，讓主辦行放心放貸，讓貧困戶言而有信,。
　　該行建設(shè)的“崇陽(yáng)縣金融服務(wù)網(wǎng)”服務(wù)器,，于去年由深圳一家云公司托管，為了確保數(shù)據(jù)安全,，今年該行投資4.4萬(wàn)元,，租用中國(guó)電信崇陽(yáng)分公司的固定IP地址，與武漢一家科技公司合作,，采取防火墻設(shè)置和手機(jī)驗(yàn)證碼等技術(shù)保障措施,，將服務(wù)器移至支行，保證服務(wù)網(wǎng)平臺(tái)的正常運(yùn)行和貧困戶信用數(shù)據(jù)安全,。
　　硬件建好后,，該行一方以創(chuàng)建湖北省“金融信用縣”為目標(biāo)，開(kāi)展“信用戶,、信用村……”等信用工程創(chuàng)建活動(dòng),，培育良好的社會(huì)信用環(huán)境；另外,，以湖北省“金融扶貧示范縣”為基礎(chǔ),，組織全縣13家金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行一對(duì)一結(jié)對(duì)扶貧，在全縣創(chuàng)建金融精準(zhǔn)扶貧示范戶,、示范村,、示范產(chǎn)業(yè)等，通過(guò)示范典型效應(yīng),，培育貧困戶的信用意識(shí),，為精準(zhǔn)扶貧打下良好的基礎(chǔ)。
　　通過(guò)不斷地努力,，到今年7月末,，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)崇陽(yáng)金融服務(wù)網(wǎng)評(píng)級(jí)系統(tǒng)查詢(xún)，對(duì)3302戶產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)象進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和評(píng)估,，授信2700戶,，授信率達(dá)90%,。崇陽(yáng)縣被評(píng)為“金融精準(zhǔn)扶貧示范縣”和“湖北省金融信用縣”。