楚天都市報副刊訊□楚天都市報特約 記者 王凡通訊員吳躍進(jìn)許玉祥龐浩

青山鎮(zhèn)，是崇陽縣的移民大鎮(zhèn)，也是省級重點(diǎn)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)貧困戶1282戶3576人，實(shí)施易地扶貧搬遷265戶，其中集中安置124戶。如何建好易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)，讓貧困戶的小康之路越走越寬 日前，楚天都市報 記者 進(jìn)行了實(shí)地探訪。

安置點(diǎn)建在集鎮(zhèn)黃金地段

7月28日，在崇陽縣青山鎮(zhèn)青山村冷水港易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)，人聲鼎沸、機(jī)器轟鳴，施工、設(shè)計、協(xié)調(diào)等工作人員有序忙碌。冷水港安置點(diǎn)位于青山集鎮(zhèn)黃金地段，主要安置水庫村貧困戶和移民戶、青山村居民，計劃安置302戶1135人，其中安置水庫村貧困戶81戶。“新家就在集鎮(zhèn)，樓下開商鋪，山上有收入。”這是庫區(qū)貧困戶劉雪羲對易地搬遷后的憧憬，也是該鎮(zhèn)易地扶貧搬遷的目標(biāo)。

在青山鎮(zhèn)，易地扶貧搬遷安置對象主要是像劉雪羲一樣的庫區(qū)移民。打消移民顧慮、自愿搬遷，是實(shí)施易地扶貧搬遷的首要任務(wù)。從入戶調(diào)查摸底意愿到實(shí)地勘察選址，從房屋規(guī)劃設(shè)計到調(diào)整集鎮(zhèn)規(guī)劃，每一步都廣納民意，按需調(diào)整。

青山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長丁細(xì)斌介紹，政府將新開發(fā)主街門店作為移民搬遷戶的安置內(nèi)容，每戶一個門店，讓一部分有經(jīng)營能力的移民戶自主經(jīng)營脫貧，幫助移民戶實(shí)現(xiàn)安居致富雙豐收。得知安置點(diǎn)落戶在冷水港，56歲的吳滿意興奮地說：“房子免費(fèi)，住在鎮(zhèn)上，吃飯、看病、孩子上學(xué)等問題都解決了。”

多個基地帶動居民致富

楚天都市報 記者 翻閱搬遷戶征求意見和調(diào)查摸底表，出現(xiàn)頻率最高的是“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。為消除搬遷戶的顧慮，青山鎮(zhèn)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展橋梁，鼓勵貧困戶參與產(chǎn)業(yè)建設(shè)，通過發(fā)展二產(chǎn)就業(yè)、三產(chǎn)多渠道增收。

萬畝生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地，已引導(dǎo)37戶貧困戶入股經(jīng)營，培訓(xùn)和安排81個貧困勞動力就業(yè)，帶動43戶貧困戶新建產(chǎn)業(yè)基地860余畝，實(shí)現(xiàn)“公司、貧困戶、村級集體”三方盈利。

單個貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)難以抵抗市場風(fēng)險，為此，該鎮(zhèn)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展時，推出系列保障措施，列出系列保障清單。

針對貧困戶發(fā)展能力弱，缺資金、缺技術(shù)、缺信心等情況，鼓勵“龍頭企業(yè)帶動、外出能人返鄉(xiāng)、村組干部帶頭”成立農(nóng)業(yè)合作社，建種養(yǎng)殖基地，貧困戶以土地、勞動力等生產(chǎn)要素入社，提升產(chǎn)業(yè)效益。

水庫村村干部組織24戶搬遷戶栽種楠竹450畝，入股村集體楠竹基地，協(xié)議正常收益后，每畝年保底分紅500元，股份比例分紅超過保底分紅的，按股份比例進(jìn)行分紅。

在青港白茶基地，貧困戶與青港公司合作栽種黃茶和白茶，第二年即可受益。為充分發(fā)揮龍頭茶企的帶動作用，該鎮(zhèn)組織20戶貧困戶發(fā)展精品早茶100余畝，預(yù)計部分茶園明年開始盈利。

工業(yè)園區(qū)吸納移民就業(yè)

在易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建設(shè)的同時，青山鎮(zhèn)同步推進(jìn)移民避險解困建設(shè)安置點(diǎn)和青山新農(nóng)村建設(shè)，共同組成青山集鎮(zhèn)新區(qū)，逐步邁向城鎮(zhèn)化。

丁細(xì)斌指著集鎮(zhèn)新區(qū)規(guī)劃圖告訴 記者 ，按照目前青山工業(yè)園就業(yè)平均工資每天100元計算，如貧困戶家庭有一人參與就業(yè)，即可保障5口之家正常生活。

把易地扶貧搬遷安置點(diǎn)定在青山工業(yè)園輻射范圍內(nèi)，考慮的就是工業(yè)園3000余人的就業(yè)容量，完全可以確保每個移民戶至少有一人就近就業(yè)。

青山鎮(zhèn)通過對戶直接扶持、合作發(fā)展產(chǎn)業(yè)、移民資金入股經(jīng)營等方式，新建了一批產(chǎn)業(yè)基地。2016年，該鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地，合作新建1000畝油茶基地，受益分配方案明確規(guī)劃：所得收入用于支付移民人口的養(yǎng)老保險金和醫(yī)療保險金。目前，集鎮(zhèn)新區(qū)的休閑娛樂設(shè)施、醫(yī)療教育機(jī)構(gòu)、商鋪農(nóng)貿(mào)市場等建設(shè)正有序推進(jìn)。