編者按：中國特色社會主義制度和國家治理體系,，生長于中國社會土壤,，形成于革命、建設(shè),、改革長期實踐,，是植根中華歷史文化傳統(tǒng)、吸收借鑒人類制度文明有益成果豐富起來的,，不僅保障了我國經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的奇跡,，也為多元文明共生并進的人類社會發(fā)展增添更多色調(diào)、更多范式,、更多選擇,。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）,，從13個方面系統(tǒng)總結(jié)和深刻闡述了我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢,，緊緊圍繞“堅持和鞏固什么” “完善和發(fā)展什么”，提出了一系列新思想新觀點新舉措,，提出了把新時代改革開放推向前進的根本要求,，是我們堅定“四個自信”的基本依據(jù)。為深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十九屆四中全會精神,，中央網(wǎng)信辦與求是雜志社共同組織“中國穩(wěn)健前行”網(wǎng)上理論傳播專欄,，邀請思想理論界專家學(xué)者撰寫系列理論文章，今天在求是網(wǎng)推出第21篇,，敬請關(guān)注,。

內(nèi)容摘要：堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度,，是中國特色社會主義制度在意識形態(tài)和文化領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是我們黨重大的思想文化制度創(chuàng)新,，關(guān)系到黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展,，關(guān)系到我國文化前進方向和發(fā)展道路。堅持和完善中國特色社會主義制度,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，要深刻把握堅持這一根本制度的重大意義和實踐要求，學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，在意識形態(tài)工作中積極面對新情況新問題,、應(yīng)對新風(fēng)險新挑戰(zhàn)，牢牢把握意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動權(quán),，不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

黨的十九屆四中全會從新時代黨和國家事業(yè)全局出發(fā),，把堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位作為一項根本制度明確提出和全面部署,。這是中國特色社會主義制度在意識形態(tài)和文化領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，表明我們黨對堅持以馬克思主義為指導(dǎo)的意識形態(tài)工作規(guī)律的認識達到一個新高度,。這一重大制度安排,，對于進一步做好新時代意識形態(tài)工作，建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài),，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),，繁榮發(fā)展社會主義先進文化，維護國家意識形態(tài)安全,，具有根本性,、全局性、長遠性的重大意義,。

為什么把堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位作為一項根本制度

一是有效解決馬克思主義指導(dǎo)地位面臨新情況新問題的迫切需要,。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視和推動部署下,，馬克思主義在我國意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位更加鮮明,、鞏固深化，思想文化領(lǐng)域發(fā)生了歷史性的根本變化,。馬克思主義學(xué)習(xí)研究取得實效，馬克思主義世界觀方**得到切實貫徹,，馬克思主義中國化時代化大眾化取得顯著成績,，黨的創(chuàng)新理論深入人心。同時,，也要清醒地看到,，當(dāng)前在堅持馬克思主義指導(dǎo)地位方面,，仍存在需要根本解決的問題。比如,，有的領(lǐng)域中馬克思主義被邊緣化,、空泛化、標(biāo)簽化的問題還沒有得到根本解決,；教條主義,、實用主義對待馬克思主義的傾向還沒有徹底克服；運用馬克思主義立場觀點方法解決中國實際問題的功力和水平有待提升,；建設(shè)以馬克思主義為指導(dǎo)的學(xué)科體系,、學(xué)術(shù)體系、話語體系上還需下大的功夫,；用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨,、教育人民需要確立切實有效機制等等。這些問題,，都需要在理論與實踐的結(jié)合上下大力氣解決,。

二是用馬克思主義中國化最新成果武裝起來的迫切需要。理論創(chuàng)新每前進一步,，理論武裝就要跟進一步,。目前，我們黨已經(jīng)擁有9000多萬黨員,、460多萬個基層黨組織,，在近14億人口的大國長期執(zhí)政，黨面臨的形勢更加復(fù)雜,、肩負的任務(wù)更加繁重,，只有堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義為指導(dǎo),，才能使全黨全社會思想上的團結(jié)統(tǒng)一更加鞏固,，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,、步調(diào)一致前進,。當(dāng)前，馬克思主義中國化進程處于歷史新飛躍中,，黨的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新步伐大大加快,，新時代新思想不斷豐富發(fā)展。學(xué)懂弄通做實新思想還要下大功夫,，需要隨著時代和實踐的新發(fā)展而切實做到長期堅持與不斷發(fā)展的有機統(tǒng)一,。

三是推進國家制度和治理能力建設(shè)的迫切需要。習(xí)近平總書記指出：“我國今天的國家治理體系,，是在我國歷史傳承,、文化傳統(tǒng),、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進改進,、內(nèi)生性演化的結(jié)果,。”我國國家治理制度和國家治理體系之所以顯示出強大生命力和巨大優(yōu)越性,，歸根到底,，就在于它是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國大地,、具有深厚中華文化根基,、深得人民擁護的制度和治理體系。新中國成立70年來,，我們黨治國理政的一條重要經(jīng)驗和獨特優(yōu)勢,，就是善于運用與時俱進的科學(xué)思想指引方向、凝聚力量,，把思想理論文化建設(shè)作為貫穿制度建設(shè)和國家治理的一條紅線,。堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，必須始終堅持馬克思主義指導(dǎo)地位,，用黨的創(chuàng)新理論科學(xué)指引，提升信仰信念,，筑牢思想根基,，夯實理論基礎(chǔ)。

四是有效應(yīng)對意識形態(tài)風(fēng)險挑戰(zhàn)的迫切需要,。進入新時代,，我國意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化。習(xí)近平總書記和黨中央把意識形態(tài)安全置于國家安全的重要位置,，把應(yīng)對意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險挑戰(zhàn)作為直接關(guān)系黨和國家前途命運的重大問題,。從國內(nèi)看，隨著深化改革過程中利益格局和利益關(guān)系的深刻調(diào)整,，人們思想觀念,、價值觀念、價值取向更趨多元多樣多變,，我國主流意識形態(tài)面臨新挑戰(zhàn),，馬克思主義、非馬克思主義甚至反馬克思主義的思想觀點同時存在,，先進的和落后的相互交織,，積極的和消極的相互影響，堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位面臨新環(huán)境新問題,。從外部環(huán)境看,，基于多元共生的不同歷史文化基礎(chǔ)，不同文明,、不同社會制度之間相互交流與相互對沖呈現(xiàn)新特點,，甚至有時趨于相互斗爭且復(fù)雜尖銳，我國意識形態(tài)安全面臨新挑戰(zhàn),。只有堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度,，才能在意識形態(tài)斗爭中立根本、強底氣,，有效維護國家意識形態(tài)安全,。

堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度的主要任務(wù)

一是鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位、加強意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問題,。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào),，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，是為國家立心,、為民族立魂的工作,，關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路,、關(guān)乎國家政治安全,，事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安,，事關(guān)民族凝聚力和向心力,，要牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)?！氨畴x或放棄馬克思主義,，我們黨就會失去靈魂、迷失方向,，甚至****,。”新時代,，隨著黨和國家事業(yè)取得歷史性成就,，以馬克思主義為核心的主流意識形態(tài)地位穩(wěn)步提升，牢牢占據(jù)優(yōu)勢和主導(dǎo)地位,，確保黨和國家事業(yè)沿著社會主義方向勝利前進,。但也要清醒看到，各種錯誤觀點思潮對馬克思主義指導(dǎo)地位的挑戰(zhàn)還不同程度存在,，在一些重要節(jié)點和重要時期也以新的形式集中發(fā)起挑戰(zhàn),。比如，新自由主義、西方“**民主”,、“普世價值”,、民粹主義等錯誤思潮都時有凸顯，對中國特色社會主義經(jīng)濟,、政治,、文化、社會,、生態(tài)文明等各方面建設(shè)造成沖擊,，甚至矛頭指向中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度。還有人渲染“意識形態(tài)終結(jié)論”“意識形態(tài)淡化論”“去意識形態(tài)化”“非意識形態(tài)化”等錯誤觀點,，也不同程度地淡化或削弱馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,。從根本制度上保證馬克思主義指導(dǎo)地位的鞏固和中國化馬克思主義的統(tǒng)領(lǐng)，是一項長期艱巨的重大任務(wù),。

二是不斷用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦,、凝心聚力的問題。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位的根本制度,，必須不斷推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新和理論武裝,。正如習(xí)近平總書記指出的：“發(fā)展21世紀馬克思主義、當(dāng)代中國馬克思主義,，是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人責(zé)無旁貸的歷史責(zé)任,。”黨帶領(lǐng)人民進行的革命,、建設(shè),、改革實踐充分證明，只有堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實踐和時代特征相結(jié)合,，不斷推進馬克思主義中國化時代化大眾化,，不斷發(fā)展當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義,，才能堅定主心骨,、把準定盤星，牢牢堅持實現(xiàn)共同目標(biāo)的方向,，夯實共同的思想基礎(chǔ),，拉緊共同的精神紐帶，促進全體人民在思想上精神上緊緊團結(jié)在一起,，更好匯集起攻堅克難,、開拓前行的磅礴偉力。在當(dāng)代中國,，堅持和發(fā)展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，就是真正堅持和發(fā)展馬克思主義,。堅持馬克思主義指導(dǎo)地位不動搖，必須堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)地位不動搖,。至關(guān)重要的,，就是大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，緊密結(jié)合新時代新實踐新要求,，強化問題導(dǎo)向,、實踐導(dǎo)向,，自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者,、忠實實踐者。

三是用社會主義核心價值觀統(tǒng)領(lǐng)多元多樣多變的社會思潮的問題,。隨著社會變革在廣度和深度上的不斷發(fā)展,，人們思想觀念和價值取向的多樣性、獨立性,、選擇性,、差異性隨之加大，用社會主義核心價值觀引領(lǐng)整合多元價值觀念的難度也在加大,。比如功利主義,、物質(zhì)主義、拜金主義,、極端個人主義等,，沖擊作為社會主義價值觀之基礎(chǔ)的集體主義精神、團結(jié)互助精神,、奉獻精神等,；西方消費主義、娛樂至上,、解構(gòu)主義等思潮的影響,，造成“去思想化”“去價值化”“去中心化”“去主流化”“去歷史化”，也增加了人們思想價值觀念的多元復(fù)雜性,，甚至有的提出“消解主流意識形態(tài)”,，對培育和弘揚社會主義核心價值觀造成許多不利影響。如何把握正確思想輿論導(dǎo)向,，唱響主旋律,，壯大正能量，做強做大主流意識形態(tài),，增強對多樣化社會思潮的統(tǒng)領(lǐng)和整合能力,，不斷增強時代感、吸引力,、引領(lǐng)力,、凝聚力,，仍然是新時代意識形態(tài)工作的艱巨任務(wù)。

四是有效應(yīng)對那些遏制打壓我國發(fā)展壯大的輿論攻擊,、爭取主動權(quán)和話語權(quán)的問題,。隨著我國發(fā)展壯大，日益走近世界舞臺中央,，中國的國際影響力,、感召力、塑造力,、引領(lǐng)力進一步提高,，中國發(fā)展道路、發(fā)展理念,、發(fā)展經(jīng)驗,，中國智慧、中國方案,、中國貢獻得到國際社會高度贊譽和廣泛認同,。但一些國家和勢力不愿意看到我國崛起和強大，把我國發(fā)展壯大不視為機遇而認為是挑戰(zhàn),，對我國發(fā)展道路和社會制度竭盡歪曲污蔑丑化之能事,，不斷挑起各種事端制造對立對抗。比如,，把中國特色社會主義說成是“資本社會主義”“國家資本主義”“新官僚資本主義”,，把我國崛起發(fā)展丑化為“新帝國主義”，把我國的“一帶一路”等的成功實踐歪曲為“新殖民主義”,，目的就是顛覆中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度,，阻滯或中斷中華民族偉大復(fù)興的歷史進程。對此,，我們必須頭腦清醒,，保持戰(zhàn)略定力，絕不自失主張,、自亂陣腳,，同時有力有效開展輿論斗爭，充分掌握主動權(quán)和話語權(quán),。

把堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度落到實處

堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度,，是我們黨重大的思想文化制度創(chuàng)新，關(guān)系到黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展,，關(guān)系到我國文化前進方向和發(fā)展道路,。要深刻把握堅持這一根本制度的重大意義和實踐要求，增強政治自覺和思想自覺,，強化制度意識,、抓好制度執(zhí)行,，切實把這一根本制度體現(xiàn)到堅持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向,、價值取向上,，落實到工作理念、思路,、舉措上,，為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強思想保證和強大精神動力,。

第一,，學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。在新時代,，堅持和鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位,，最重要的就是堅持和鞏固習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位。要按照學(xué)懂弄通做實的要求,，密切結(jié)合新時代中國特色社會主義偉大實踐，準確把握這一思想的理論邏輯,、歷史邏輯,、實踐邏輯，深刻把握精神實質(zhì),、豐富內(nèi)涵,、核心要義、實踐要求,，系統(tǒng)完整地掌握科學(xué)體系,、巨大貢獻、歷史地位,，深刻體悟貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,，以及人民至上、歷史自覺,、實事求是,、問題導(dǎo)向、戰(zhàn)略思維,、斗爭精神等鮮明品格,，不斷增進對這一思想的政治認同、思想認同,、情感認同,。做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,，切實把這一思想蘊含的強大真理力量轉(zhuǎn)化為實踐偉力,。

第二,，建立健全落實用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民的工作體系,。全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，必須持續(xù)推進、不斷深入,，建立健全理論武裝的體制機制和工作體系,。提升工作科學(xué)化、規(guī)范化水平,，完善學(xué)習(xí)教育,、研究闡釋、宣傳普及等方面制度機制,。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí),，完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組等各層級學(xué)習(xí)制度。豐富和創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容形式,，建設(shè)和用好網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺,，充分發(fā)揮“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺的聚合和引領(lǐng)作用。大力推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心建設(shè),，推出深度理論闡釋的精品力作,。持續(xù)推進科學(xué)理論大眾化，建立健全精準傳播,、有效覆蓋的工作機制,。

第三，建立健全落實“不忘初心,、牢記使命”的制度,。為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命,，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)宗旨,、理想信念、奮斗目標(biāo),。建立健全落實“不忘初心,、牢記使命”的制度，是鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政基礎(chǔ)的根本保證,，是堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的必然要求,。深入總結(jié)運用“不忘初心、牢記使命”主題教育的成功經(jīng)驗和做法,，以**為根本,，建立不忘初心、牢記使命的制度,，形成長效機制,。持之以恒加強理論武裝,，完善黨員干部自學(xué)、干部教育培訓(xùn),、基層黨組織學(xué)習(xí),、理論宣講等制度。鞏固和拓展“不忘初心,、牢記使命”主題教育成果,，健全查改問題的長效機制，完善推動黨中央重大決策落實機制,，完善調(diào)動全黨積極性主動性創(chuàng)造性制度,，認真落實“三會一課”、黨內(nèi)組織生活等制度等,。

第四,，謀劃部署落實新時代馬克思主義理論研究和建設(shè)工程。馬克思主義理論研究和建設(shè)工程,，是堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的基礎(chǔ)工程,、戰(zhàn)略工程。這一工程的成功實施,，對鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位發(fā)揮了重要作用,，積累了豐富經(jīng)驗，形成了有效做法,。要準確把握新時代新要求，推動工程制度化,，謀劃部署落實新時代馬克思主義理論研究和建設(shè)工程,，切實把堅持以馬克思主義為指導(dǎo)全面落實到思想理論建設(shè)、哲學(xué)社會科學(xué)研究,、教育教學(xué)各方面,。加強對經(jīng)典著作的編譯和研究，深化對黨的基本理論,、基本路線,、基本方略的研究，深化對中國特色社會主義道路,、理論,、制度、文化的研究,。要強化問題意識和問題導(dǎo)向,，加大對重大理論問題、重大現(xiàn)實問題,、重大實踐經(jīng)驗研究總結(jié),。要加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué),，努力建設(shè)以馬克思主義為指導(dǎo)的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系,、話語體系,。要推動馬克思主義中國化最新成果進教材、進課堂,、進師生頭腦,，推進科學(xué)理論全面融入教育教學(xué)之中。

第五,，建立健全落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位這一根本制度，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，提高政治站位,，增強“四個意識”，堅定“四個自信”,，做到“兩個維護”,。旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài),、黨管媒體,。各級黨組織要強化擔(dān)當(dāng)，落實主體責(zé)任,，壓緊壓實做好意識形態(tài)工作的政治責(zé)任,、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在黨的手中,，切實落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制,。完善陣地建設(shè)和管理制度，落實好主管主辦和屬地管理原則,，做到守土有責(zé),、守土負責(zé)、守土盡責(zé),，決不允許搞法外之地,、輿論飛地。注意區(qū)分政治原則問題,、思想認識問題,、學(xué)術(shù)觀點問題，堅持具體問題具體分析,，是什么問題就解決什么問題,。堅持立破并舉，發(fā)揚斗爭精神，敢于斗爭,，善于斗爭,，理直氣壯批駁各種錯誤言論，旗幟鮮明反對和**各種錯誤觀點,。打造一支政治過硬,、本領(lǐng)高強、求實創(chuàng)新,、能打勝仗的意識形態(tài)工作隊伍,。認真研判意識形態(tài)領(lǐng)域動向和形勢，有效解決重大問題和熱點難點問題,。切實提高意識形態(tài)領(lǐng)域治理能力,，牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

（作者：姜輝,，中國社會科學(xué)院黨組成員,、當(dāng)代中國研究所所長、馬克思主義研究院院長,，中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心執(zhí)行主任）