位于大集山腳下的崇陽縣天城鎮(zhèn)，因四周群山環(huán)繞，遠山層巒疊嶂，宛如天然屏障，因此得名“天城”。據(jù)清同治五年（1866年）的《崇陽縣志》記載：“彌望平海，曠博沃衍，四周有山，愈遠愈高，如列屏疊嶂，言天城也”。雋水河從此處九曲回腸流入長江，蜿蜒的河流兩岸遍布著炊煙裊裊的村灣和星羅棋布的土地，串聯(lián)起了這座山間小城的煙火氣與田園牧歌。

在崇山峻嶺的懷抱中，密布的水網(wǎng)滋養(yǎng)著這片土地，也孕育出獨特的生態(tài)景觀。為了讓這片綠水青山持續(xù)煥發(fā)出蓬勃的生機與活力，一場意義深遠的國土整治行動拉開帷幕。

全域土地綜合整治，是以國土空間規(guī)劃為指導(dǎo)，對特定區(qū)域內(nèi)的各類土地進行全面規(guī)劃和綜合治理的系統(tǒng)性工程。它旨在打破過去單一要素治理的局限，通過統(tǒng)籌“山、水、林、田、湖、草、村”等全要素資源，實現(xiàn)空間優(yōu)化、生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)升級和民生改善的多重目標協(xié)同。

從2020年起，崇陽縣天城鎮(zhèn)全域國土綜合整治項目正式啟動實施，計劃用五年時間，整治包括茅井、河田、山下、鹿門鋪4個完整行政村和洪山林場及林科所，整治建設(shè)范圍5600余公頃，共涉及40個村民小組，惠及3000余戶家庭。五年間，這處山間小城以土地“破局”煥發(fā)新顏。如今，一個“農(nóng)田集中連片、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、村莊集聚美麗、環(huán)境宜居宜業(yè)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的農(nóng)村土地利用新格局在雋水河畔熠熠生輝。

“小田并大田”賦能產(chǎn)業(yè)新發(fā)展

每年6月是毛豆采摘上市的季節(jié)，在崇陽縣天城鎮(zhèn)河田村和茅井村2000畝毛豆種植基地內(nèi)，一串串沉甸甸、綠瑩瑩的毛豆掛滿枝頭。每到采收季，附近不少村民都會來到田里務(wù)工。每當(dāng)毛豆基地有用工需求，河田村村民曾炎芳都會到基地來務(wù)工。“現(xiàn)在我一天能摘200多斤毛豆，工錢是0.6元一斤，一天能掙100多元。”曾炎芳說道。在采收季，基地每天的用工量都在200人到500人左右，小毛豆搖身一變成了帶動群眾致富的“小金豆”。

隨著天城鎮(zhèn)全域國土綜合整治項目的全力推進，通過“小田并大田”，吸引了一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地開展規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化種植，其中毛豆種植基地便是由招商引資而來的湖北靈森農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司負責(zé)運營管理。該公司相繼在天城鎮(zhèn)茅井、河田等5個村流轉(zhuǎn)了5000余畝土地開展毛豆、高粱、菜苔等規(guī)模化種植，建立“公司＋農(nóng)戶＋基地”模式，形成種植管理和采收一條龍產(chǎn)業(yè)。“這幾年河田村緊緊抓住全域國土綜合整治這個‘牛鼻子’，通過各種方式盤活土地資源，讓土地流轉(zhuǎn)增值收益、建設(shè)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，帶動農(nóng)戶增收致富。”崇陽縣天城鎮(zhèn)河田村黨支部書記殷天娥說道。

在全域國土綜合整治項目推進過程中，為了解決耕地碎片化，耕地質(zhì)量不高等問題，通過開展高標準農(nóng)田整治、占補平衡和旱改水項目建設(shè)，形成了一批布局集中連片、農(nóng)田設(shè)施完善、生態(tài)良好、適合規(guī)模種植和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)田。其中整治高標準農(nóng)田6861畝，占補平衡規(guī)模1167畝，旱改水規(guī)模109.95畝，新增耕地面積985畝。這一系列的整治工程不僅有效優(yōu)化了項目區(qū)空間布局，更強化了耕地用途管制，成為了堅守耕地紅線、夯實糧食安全基礎(chǔ)、助推鄉(xiāng)村振興的重要途徑。

“掃干凈碼整齊”打造宜居鄉(xiāng)村新畫卷

伴隨著全域國土綜合整治的全面鋪開，各村也開始了一場人居環(huán)境大比拼的“拉力賽”。田成方、路相通、渠相連、河暢通……這些改變讓村民們自發(fā)地行動起來，將房前屋后“掃干凈碼整齊”，攜起手來讓農(nóng)村面貌大變樣。

每到日落時分，在河田村的休閑小游園里都會有老人和小孩在園內(nèi)玩耍、休息。這個占地不大的小游園，是村民們利用閑置空地共同出資出力建起來的。從前的衛(wèi)生死角變成了干凈整潔的休閑好去處，村民們每天在享受村灣環(huán)境改善帶來的便利的同時，也會自發(fā)地清理自家的房前屋后，維護好共同生活的環(huán)境。河田村村民鄭煌宙說：“我最大的感受就是以前的臟、亂、差沒有了，村莊環(huán)境發(fā)生了很大的變化，現(xiàn)在出門看見的都是花花草草，心情也很愉快。”

村灣環(huán)境干凈整潔，千畝良田生機勃勃，村民生活其樂融融，在全域國土綜合整治的推動下，鹿門鋪村、茅井村等多個村灣成為了布局美、生態(tài)美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美的美好家園，這些美麗村灣的“蝶變”離不開“細枝末節(jié)”般的村灣治理。五年間，整治項目區(qū)內(nèi)垃圾污水治理、廁所革命、村容村貌提升、景觀綠化等環(huán)境整治工程相繼完成，村灣主道路面全部硬化刷黑，新建公廁6處，安裝太陽能照明路燈396余盞，實現(xiàn)村貌凈化、綠化、亮化、美化。漫步在各處村灣，一幅環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)興旺、文明和諧的鄉(xiāng)村振興“詩意圖景”映入眼簾。

“看得見山，望得見水”找回記憶中的鄉(xiāng)愁

茅井村位于葛仙山腳下，雋水河在這里蜿蜒而過，良好的生態(tài)環(huán)境每年都吸引不少游客前來旅游觀光，當(dāng)?shù)爻掷m(xù)依托優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源，開辟出了一條“以旅興農(nóng)、農(nóng)旅融合”的鄉(xiāng)村游新路徑。村民高敏齊在茅井村經(jīng)營著一家葡萄采摘園，每到葡萄成熟時節(jié)，在一行行整齊的葡萄藤架下，一串串套袋葡萄垂掛在綠葉間，陣陣果香撲鼻而來。

“我回鄉(xiāng)創(chuàng)辦采摘園的時候，正趕上全域國土綜合整治，家門口的河流經(jīng)過治理干凈多了”，據(jù)高敏齊講述，正是全域國土綜合整治，讓茅井村有了翻天覆地的變化，村里依托古村、古橋、古樹、荷花、古驛道等資源進行了文旅開發(fā)，每到夏季旅游旺季，這里都會吸引眾多游客走進果園品嘗葡萄，感受采摘樂趣。游客們嘗鮮過后，還可以漫步在田間欣賞接天荷葉和映日荷花，在葡萄園旁的農(nóng)家樂吃飯休憩，品嘗特色農(nóng)家菜。茅井村集采摘、游玩、吃喝、休憩為一體的服務(wù)，讓喜愛鄉(xiāng)村旅游的市民們體驗感十足。

整治不是推倒重來，而是做“加法”。為了讓這里看得見山、望得見水，更記得住鄉(xiāng)愁，全域國土綜合整治對低效林和流域防洪進行了生態(tài)修復(fù)，按照“生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護”三道防線措施的思路，實施了24.4公頃的山林綠化，28.41公里的道路沿線綠化，加固了30畝的破損坡體。對陸水干流重點河段進行防洪治理，改善河道沿岸的生態(tài)環(huán)境，通過定期清理河道淤泥、垃圾、枯枝等雜物，修整水岸河床，保障行洪安全，同時根據(jù)河流實際情況制定疏浚清淤實施方案，嚴格規(guī)范程序，保證質(zhì)量，持續(xù)改善河道沿岸生態(tài)。

2025年是崇陽縣以服務(wù)支點建設(shè)為核心，錨定打造全國美麗鄉(xiāng)村典范縣發(fā)展定位、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化崇陽篇章的關(guān)鍵之年。“一戶一處景”“一村一幅畫”“一線一風(fēng)光”的全域國土綜合整治譜寫了發(fā)生在崇陽的新時代“山鄉(xiāng)巨變”。以統(tǒng)籌規(guī)劃，塑造宜居空間；以生態(tài)修復(fù)，守護綠色根基；以耕地提質(zhì)，守護糧食安全；以產(chǎn)業(yè)融合，煥發(fā)鄉(xiāng)村經(jīng)濟活力，土地“破局”串聯(lián)起了崇陽鄉(xiāng)村振興新的壯麗畫卷。

全媒體記者：田明

一審：熊哲

二審：黃益民 熊曉輝

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