一批老上訪戶從此息訪樂業(yè)

　　本網(wǎng)訊 記者沈二民、通訊員建華、沈君報道：“群眾利益無小事，只要方法對頭問題便可解，終究是辦法要比問題多”。這是崇陽縣路口鎮(zhèn)黨委書記李晚清對抓好信訪維穩(wěn)的深切體會。近兩年來，該鎮(zhèn)黨委政府不等不靠、不避不讓，直面訴求，敢于擔(dān)當(dāng)，對群眾合理訴求認真解決，不合理述求依法駁回。對上訪大事小事均由鎮(zhèn)辦公室接待、村干部、駐村干部、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)“五級聯(lián)動”的模式逐級得到化解，使小事從此不出村，大事不出鎮(zhèn)，難事不出縣，矛盾不上交。
　　路口鎮(zhèn)是崇陽“東大門”，曾因歷史遺留問題，致使原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制下崗職工、兩參人員、退休村干部、鎮(zhèn)政府機構(gòu)改革不徹底人員，一度成為遠近聞名的“狀窩子”、在全市乃至北京和省里掛牌的信訪大鎮(zhèn)。部分群眾赴京省市縣上訪、纏訪，甚至群體在政府院內(nèi)攔車、堵門，糾纏政府領(lǐng)導(dǎo)。對此，該鎮(zhèn)新一屆黨政班子下決心躬身沉心排查摸底，追根溯源，調(diào)查分析導(dǎo)致訪原因，查找病根。層層明確“抓早、抓小、抓苗頭”，堅持“一周一小查，半月一大查”的排查工作機制，加強信訪信息的及時收集與處理，制訂群眾性上訪案件處置應(yīng)急預(yù)案，進一步明確信訪穩(wěn)定“一把手”負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各村、部門齊抓共管的要求，調(diào)整充實信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，設(shè)立了機關(guān)信訪接待室，抽調(diào)人員配齊配強了信訪維穩(wěn)隊伍。同時，嚴(yán)格落實目標(biāo)責(zé)任制，分別與各片線、各村簽訂責(zé)任狀，制訂了領(lǐng)導(dǎo)“包案制”，落實到片線和村，責(zé)任落實到每一個人身上，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。去年12月，全鎮(zhèn)20多名退休村干部準(zhǔn)備大規(guī)模到市政府上訪，要求增加退休干部工資補助。該鎮(zhèn)掌握情況后，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，在第一時間聯(lián)系信訪骨干人員，及時進行了約訪，在耐心細致的疏導(dǎo)解釋后，退休村干部知道上訪要求沒有政策依據(jù)，最終表示理解，放棄集體上訪的念頭。
　　一個原則、一個標(biāo)準(zhǔn)、一個聲音。該鎮(zhèn)黨委在對待信訪對象、處理信訪問題上始終達成共識，即：一個原則就是堅決支持、及時處理合理合法訴求，堅決教育警示違法違規(guī)上訪和不合理訴求；一個標(biāo)準(zhǔn)就是始終堅持以事實為依據(jù)、以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，鎮(zhèn)黨委集體研究達成的信訪案件處理方案，不允許再有其它不同意見和隨意更改，決不允許干部做老好人、辦無原則的案子；一個聲音就是要在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，步調(diào)一致，同甘苦、共進退，在警示打擊對象上不準(zhǔn)有包庇和說情，更不允許疲軟散慢，出勤不出力，怕得罪人。今年元月，棠棣村3組近20名群眾因小農(nóng)水項目實施中沒有為該組修塘一事上訪至政府，經(jīng)幾次協(xié)調(diào)，因施工方機械無法進入未能解決，近20名群眾到鎮(zhèn)政府堵車、關(guān)門，甚至毆打干部，鎮(zhèn)政府干部團結(jié)協(xié)作，統(tǒng)一號令，及時制止了這次群體性事件，對首要分子進行了行政拘留，并派員到該組召開群眾大會，共同協(xié)商解決修塘事宜，目前，所有群眾表示滿意，放棄上訪。
　　近兩年來，該鎮(zhèn)妥善解決了泉口村孫叔同通山石門水庫承包期被終止造成的損失款70余萬元；為兩參人員安排最低生活保障；自籌資金，為每名退休村干部每月增加退休工資20元。爭取資金260余萬元，為金沙坪村新建水池、安裝引水管，解決了多年來該村群眾無吃水、一直集體上訪的問題；爭取交通部門項目支持，硬化了棠棣村倒水沖至橫路線公路2.5公里，解決了群眾出行難集體訪問題。
　　隨著一批老大難信訪積案得到化解，一批老上訪戶息訪樂業(yè)。據(jù)統(tǒng)計顯示，至發(fā)稿日，近兩年內(nèi)群眾上訪反映的148個信訪問題，已解決了132個，結(jié)案率達89.2%；越級信訪問題49個，已解決46個。如今的路口正逐步形成了風(fēng)清氣正的強大氣場，平安路口實至名歸。全鎮(zhèn)再無越級上訪、群體訪、纏訪、鬧訪等情況發(fā)生。