11月26日上午，縣第十八屆人民代表大會第一次會議開幕。

　　中國崇陽網(wǎng)消息 11月26日上午，縣第十八屆人民代表大會第一次會議開幕。會議號召全縣人民緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，放眼“一圈一群”，開拓“一江一山”，為建設(shè)開放、生態(tài)、富裕、文明、幸福崇陽而努力奮斗!
　　大會主席團(tuán)常務(wù)主席杭鶯、王光新、周協(xié)光、程文武、李力、劉秋霞、曾維艷在主席臺前排就座。
　　鄭俊華、金山、王艷梅、毛崇謀、王崇琳、程冰野、郭正華、何志強(qiáng)、王良永、石峰等縣委、縣政府、縣政協(xié)全體領(lǐng)導(dǎo)在主席臺就座。
　　在主席臺就座的還有正縣級以上離退休老領(lǐng)導(dǎo)、縣十七屆人大常委會領(lǐng)導(dǎo)、縣人武部部長、縣法院院長、縣檢察院檢察長、在職副縣級以上干部以及大會主席團(tuán)其他成員和省人大代表。
　　市人大代表、縣直各單位負(fù)責(zé)人以及出席政協(xié)崇陽縣十屆一次會議的政協(xié)委員列席了大會。
　　縣委書記、大會主席團(tuán)常務(wù)主席杭鶯主持大會開幕式。
　　在熱烈的掌聲中，縣委副書記、代縣長鄭俊華代表縣人民政府向大會作政府工作報告。
　　鄭俊華說，過去的五年，風(fēng)雨奮進(jìn)，成果豐碩。在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下，縣政府緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，直面自然災(zāi)害連年侵襲和經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的多重壓力，始終“干在實(shí)處、走在前列”，圓滿完成了本屆政府工作目標(biāo)和任務(wù)，為全面實(shí)現(xiàn)小康奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
　　鄭俊華的政府工作報告分為三個部分：一、過去五年的回顧；二、今后五年的發(fā)展目標(biāo)和總體要求；三、2017年主要工作舉措。　　
　　在回顧過去五年工作時，鄭俊華指出，這五年，是綜合實(shí)力提升更快的五年；是基礎(chǔ)設(shè)施投入更多的五年；是產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)更優(yōu)的五年；是城鄉(xiāng)面貌變化更大的五年；是深化改革成果更豐的五年；是作風(fēng)建設(shè)成效更實(shí)的五年。全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速持續(xù)高于全省全市平均水平。
　　五年來，我縣先后被評為全國職業(yè)教育先進(jìn)單位，全國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系試點(diǎn)縣，全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，全國依法治縣創(chuàng)建活動先進(jìn)單位，全國油茶示范縣,全國生豬調(diào)出大縣，全國禁毒工作先進(jìn)集體；全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)秀進(jìn)位縣，全省民政工作精細(xì)化管理優(yōu)秀縣，全省水政監(jiān)察工作先進(jìn)縣，全省農(nóng)村居民健康工程先進(jìn)縣，全省“六五”普法先進(jìn)縣，全省交通運(yùn)輸工作先進(jìn)集體，全省安全生產(chǎn)能力建設(shè)示范縣，全省綠化示范縣，全省最佳金融信用縣，全省“三萬”活動先進(jìn)縣，全省公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)縣，全省科普示范縣，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。一大批業(yè)績突出的單位和黨員干部榮獲國家和省市表彰。
　　五年的工作實(shí)踐，讓我們深刻體會到：要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，必須始終堅持縣委領(lǐng)導(dǎo)，突出依法治縣，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，緊緊依靠全縣干部群眾，凝聚各方力量，形成合力抓發(fā)展；必須始終堅持綠色發(fā)展，既要金山銀山，更要綠水青山，堅定不移地走綠色生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展之路；必須始終堅持項(xiàng)目帶動，用大項(xiàng)目筑牢大底盤，用大項(xiàng)目支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)，用一批大項(xiàng)目促進(jìn)跨越發(fā)展；必須始終堅持改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以改革促創(chuàng)新、促開放、促發(fā)展；必須始終堅持民生優(yōu)先，用更多的精力關(guān)注民生，把更多的財力投向民生，努力讓人民群眾在共享發(fā)展中擁有更多獲得感；必須始終堅持真抓實(shí)干，只為成功想辦法，不為失敗找理由，敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)責(zé)，以百折不撓的毅力抓好執(zhí)行和落實(shí)。
　　關(guān)于今后五年的發(fā)展目標(biāo)和總體要求，鄭俊華指出，今后五年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的黃金機(jī)遇期、投資高峰期、改革攻堅期和脫貧決勝期，全縣上下務(wù)必強(qiáng)化責(zé)任感和使命感，形成強(qiáng)大的發(fā)展氣場，乘勢而起，順勢而為，保持定力，開拓創(chuàng)新，與全省同步建成小康社會，為實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)起好步、開好局。
　　今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，奮力推進(jìn)“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局崇陽實(shí)施，深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，放眼“一圈一群”，開拓“一江一山”，全縣開明開放，全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全力決戰(zhàn)決勝，全面實(shí)現(xiàn)綠色崛起、跨越小康，為建設(shè)開放、生態(tài)、富裕、文明、幸福崇陽而努力奮斗!
　　今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)是：全縣經(jīng)濟(jì)增長速度高于全省、全市平均水平，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9%，人均生產(chǎn)總值年均增長10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長9%，公共財政預(yù)算收入年均增長12%，全社會固定資產(chǎn)投資總額年均增長16%，社會消費(fèi)品零售總額年均增長15%，外貿(mào)出口年均增長5%，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，全面完成市下達(dá)的單位GDP能耗、水耗下降和主要污染物減排任務(wù)。
　　鄭俊華指出，今后五年重點(diǎn)做好五個方面的工作：一是推動持續(xù)發(fā)展，建設(shè)開放崇陽；二是推動綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)崇陽；三是推動創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)富裕崇陽；四是推動協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)文明崇陽；五是推動共享發(fā)展，建設(shè)幸福崇陽。
　　在談到2017年主要工作舉措時，鄭俊華指出：2017年是全面落實(shí)新一屆縣委奮斗目標(biāo)的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)的決戰(zhàn)決勝之年。
　　全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%；公共財政預(yù)算收入增長10%，全社會固定資產(chǎn)投資總額增長18%，社會消費(fèi)品零售總額增長13%，外貿(mào)出口增長10%，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，新增城鎮(zhèn)就業(yè)0.6萬人，萬元生產(chǎn)總值能耗、水耗和主要污染物減排等指標(biāo)完成省下達(dá)任務(wù)。
　　鄭俊華要求，（一）是要把握政策機(jī)遇，厚植競爭新優(yōu)勢。深化改革創(chuàng)新。全面落實(shí)好試點(diǎn)改革任務(wù)，推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)等工作；全面落實(shí)好承接改革，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革、國有林場改革等12項(xiàng)改革；突出抓好自主性改革工作，推進(jìn)政務(wù)中心“二次創(chuàng)新”、農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)抵押融資試點(diǎn)等。擴(kuò)大有效投資。對接國家、省市政策，爭取國家投資40億元，續(xù)建金塘風(fēng)電、城西交通配套工程建設(shè)等10個項(xiàng)目，實(shí)施天然氣管道建設(shè)、青山引水復(fù)線工程、羅家山風(fēng)電等70個新建項(xiàng)目；重點(diǎn)爭取中廣核、協(xié)鑫新能源等重大新能源新業(yè)態(tài)項(xiàng)目落地生根，確保全年招商引資合同引進(jìn)資金200億元以上；力爭全縣金融機(jī)構(gòu)新增貸款10億元以上。加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。爭創(chuàng)省級高新經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。2017年新建海月無紡布、劍峰廚具等重點(diǎn)企業(yè)12家，續(xù)建歐亞二期、汽車四輪定位儀等重大項(xiàng)目12個，實(shí)施中健擴(kuò)建、宇濤二期等技改項(xiàng)目14個，入園企業(yè)總數(shù)不少于120家。
　　（二）是要推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，培育發(fā)展新動能。推動綠色工業(yè)提質(zhì)增效。力爭規(guī)模以上工業(yè)主營收入80億元。支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，淘汰一批落后產(chǎn)能，抓好金斯瑞生物園、昌華實(shí)業(yè)城市垃圾協(xié)同處理等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，跟蹤服務(wù)碳?xì)溆偷刃履茉串a(chǎn)業(yè)，全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)5家，新增高新企業(yè)4家。推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開枝散葉。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，爭取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目40個，爭取資金4億元，重點(diǎn)完成3.8萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、3000余畝“6.02”災(zāi)毀農(nóng)田復(fù)耕項(xiàng)目；大力發(fā)展種草養(yǎng)畜、林下經(jīng)濟(jì)，新增“兩茶”“兩竹”示范基地5.5萬畝，其它特色基地6萬畝。推動三產(chǎn)服務(wù)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新。創(chuàng)新全域旅游理念，構(gòu)建 “大旅游”格局，實(shí)現(xiàn)全年旅游綜合收入25億元。每年財政投入5000萬元，連續(xù)三年，實(shí)施“九河九港” 800里河流綜合治理工程，提升全縣河道抗洪能力，打造水資源特色景觀帶，2017年完成高堤河、虎爪河、雋水河段的整治工作。
　　（三）是要優(yōu)化生活環(huán)境，建設(shè)和諧新家園。堅決實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)保監(jiān)管、最統(tǒng)籌的城鄉(xiāng)建設(shè)、最美麗的鄉(xiāng)村打造，讓崇陽更美更生態(tài)。加強(qiáng)環(huán)境整治。落實(shí)最嚴(yán)環(huán)保制度和最嚴(yán)水資源管理制度，提高項(xiàng)目審批綠色門檻。深入開展三大專項(xiàng)行動，“治水、治土、治大氣”，實(shí)施天城城區(qū)綜合管廊工程建設(shè)，啟動集鎮(zhèn)污水、垃圾治理工程；持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動，“治臟、治亂、治違”。規(guī)范農(nóng)村建房秩序，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。堅持建新城、疏老城同步推進(jìn)，實(shí)施老城區(qū)桐子灣、香山等7個片區(qū)棚戶改造項(xiàng)目；加快新城區(qū)文體中心、城市交通運(yùn)輸中心等項(xiàng)目建設(shè)；新增城區(qū)園林式公廁4個，擴(kuò)增公共停車場面積8000平米,加快推進(jìn)12個重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)。打造生態(tài)文明。突出“內(nèi)修人文，外修生態(tài)”，打造形神兼?zhèn)涞纳鷳B(tài)文明。全年造林面積不少于9萬畝，森林覆蓋率達(dá)到55.4%。
　　（四）是要突出共建共享，提升民生新福祉。守住民生底線，保持民生投入只增不減，讓共建成果更多地與民共享，讓人民群眾獲得感更強(qiáng)。進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新舉措，實(shí)現(xiàn)全縣建檔立卡貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列，確保2017年全面脫貧目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。建立精準(zhǔn)扶貧動態(tài)監(jiān)管和反饋機(jī)制，加強(qiáng)貧困戶返貧風(fēng)險防控管理，完善相關(guān)后續(xù)扶持政策，提高精準(zhǔn)扶貧質(zhì)效。繁榮社會事業(yè)。加快學(xué)校改薄項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)教育均衡化信息化。積極啟動“健康崇陽”建設(shè)，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老新模式。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展地方特色文化。建成覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障服務(wù)平臺，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.4%以內(nèi)。加強(qiáng)社會救助規(guī)范化建設(shè)，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、動態(tài)管理。保持社會穩(wěn)定。強(qiáng)化平安創(chuàng)建工作，加快“天網(wǎng)工程”建設(shè)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理，集中打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉賭、涉毒等違法犯罪活動，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪包案工作、安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管工作，確保社會和諧穩(wěn)定。
　　（五）是要加強(qiáng)自身建設(shè)，打造滿意新政府。務(wù)必講法治，強(qiáng)化依法治縣意識；務(wù)必講實(shí)效，強(qiáng)化實(shí)干實(shí)效意識；務(wù)必講廉潔，強(qiáng)化清廉為官的意識。進(jìn)一步規(guī)范政府行為，提升執(zhí)行效率，凈化行政環(huán)境，以清廉高效的政風(fēng)樹形象、促發(fā)展。
　　會上，縣發(fā)改局局長趙效斌向大會作崇陽縣2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2017年計劃草案的報告；縣財政局局長陳雄向大會作崇陽縣2016年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2017年財政預(yù)算草案的報告。
　　大會表決通過了選舉辦法；通過了關(guān)于設(shè)立縣十八屆人大法制委員會、財政經(jīng)濟(jì)委員會的決定；通過了關(guān)于縣十八屆人大法制委員會、財政經(jīng)濟(jì)委員會組成人員人選產(chǎn)生辦法。
　

　編輯 ：雷艷