1927年8月4日晚，崇陽農(nóng)軍在縣城反擊反動民團(tuán)的戰(zhàn)斗既震驚了當(dāng)?shù)氐姆磩优桑沧屖∥傻酵ǔ强h開展秋暴工作、正在鄉(xiāng)間組建農(nóng)民自衛(wèi)軍的羅榮桓感到驚喜。因為在這期間，中共通城縣委參加鄂南特委符向一在蒲圻趙李橋召開的緊急會議后，成立了縣暴動委員會，準(zhǔn)備組織農(nóng)民自衛(wèi)軍開展攻城暴動。但因時任通城縣團(tuán)防局局長劉秀波依仗國民黨新軍閥的扶持，不僅牢固控制著城內(nèi)的武裝，還將全縣五區(qū)保衛(wèi)團(tuán)集中到了縣城，采取白天留一條窄門供行人出入，晚上四門緊閉，日夜警戒、嚴(yán)加盤查的方式，進(jìn)一步加強(qiáng)了城防，使攻城暴動無法進(jìn)行。當(dāng)羅榮桓聽到崇陽農(nóng)軍在縣城打反擊戰(zhàn)均贏得勝利之時，迫切想了解崇陽農(nóng)軍的情況。

羅榮桓找到在武漢相識、時任中共崇陽縣委交通員的黃明，從通城來到崇陽縣城，秘密會見了中共崇陽縣委和縣農(nóng)軍負(fù)責(zé)人。針對董必武的密令和當(dāng)時的形勢，羅榮桓幫崇陽農(nóng)軍分析了向南轉(zhuǎn)移的必要性，同時約請崇陽農(nóng)軍適時參加通城暴動。崇陽縣委和農(nóng)軍負(fù)責(zé)人十分信服羅榮桓的見識，因為向通城靠攏正合他們向南轉(zhuǎn)移的意圖，當(dāng)即允諾共同行動。

8月14日，葉重開率崇陽農(nóng)軍在洪下劫船暴動后，國民黨第13軍的兩個團(tuán)已逼近崇陽，政變后的崇陽縣九區(qū)聯(lián)防保衛(wèi)團(tuán)成立，崇陽的反動民團(tuán)正在加緊對農(nóng)軍的圍剿。

面對越來越嚴(yán)峻的形勢，8月16日，農(nóng)軍隊長葉重開和縣委書記彭制帶領(lǐng)130余人的崇陽農(nóng)軍，按約定向通城縣開拔。大沙坪的土豪魏祥志為了給其弟報仇，糾集反動團(tuán)丁，準(zhǔn)備攔在大沙坪與農(nóng)軍決一死戰(zhàn)。為避免與之交鋒而影響向南轉(zhuǎn)移的行動，農(nóng)軍繞行至邊界白馬停留聯(lián)絡(luò)，繼而進(jìn)入通城，駐扎在縣城北鐵柱港羅家鋪后面山上，魏祥志的陰謀未能得逞。

崇陽農(nóng)軍駐扎后，與通城縣委書記、暴動委員會負(fù)責(zé)人汪玉堂派來的徐子恢接上了聯(lián)系，縣委書記彭制等人返回崇陽。隨后，葉重開同羅榮桓、汪玉堂、通城縣縣長王武揚（共產(chǎn)黨員）等在北門外一秘密地點研究行動方案。針對反動民團(tuán)團(tuán)總劉秀波困守縣城、閉門不出、攻城困難而又時間緊迫等情況，崇陽農(nóng)軍隊長葉重開幫助通城縣委制訂了一個里應(yīng)外合、智取縣城的計劃。

8月20日上午，往通城縣城的驛道上，一隊人馬開過來，為首的是葉重開。他身穿嶄新軍服，佩著武裝帶，腳蹬高簡馬靴，騎著一匹大洋馬，幾十名“衛(wèi)兵”前呼后擁。隊伍后面，押著一個五花大綁的“犯人”。到達(dá)縣城北門后，葉重開下馬，掏出一張印有崇陽縣團(tuán)防局長官銜的名片遞給門衛(wèi)，稱抓到一個共產(chǎn)黨探子，要交給通城縣團(tuán)總劉秀波。門衛(wèi)信以為真，大開城門。葉重開帶著幾十名“衛(wèi)兵”徑直奔向縣衙門，與早已守候在附近作內(nèi)應(yīng)的通城農(nóng)軍配合，活捉了反動團(tuán)總劉秀波，并繳獲了通城縣反動民團(tuán)的武裝。

當(dāng)天下午，在通城縣衙前，縣長王武揚主持召開群眾大會，宣告通城縣勞農(nóng)政府成立，將反動的團(tuán)防局長劉秀波槍決。同時，決定將崇陽、通城農(nóng)民自衛(wèi)軍合并，成立崇通農(nóng)民自衛(wèi)軍。王武揚任總指揮，羅榮恒任黨代表，劉繼宋任參謀長，農(nóng)軍分崇陽、通城兩個大隊。葉重開任崇陽農(nóng)軍大隊大隊長，肖力任通城農(nóng)軍大隊大隊長。

崇陽農(nóng)軍幫助通城縣委在縣城組織暴動成功，并建立了由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的第一個縣級勞農(nóng)政權(quán)，為鄂南及湖北各地農(nóng)民起義提供了經(jīng)驗。

（縣史志研究中心、饒浩良撰）