記者從工業(yè)和信息化部官網(wǎng)獲悉，按照2020年信息通信行業(yè)行風(fēng)建設(shè)暨糾風(fēng)工作部署，為切實加強(qiáng)用戶個人信息保護(hù)，為人民群眾提供更安全、更健康、更干凈的信息環(huán)境，工信部決定開展縱深推進(jìn)APP侵害用戶權(quán)益專項整治行動。2020年8月底前上線運行全國APP技術(shù)檢測平臺管理系統(tǒng)，12月10日前完成覆蓋40萬款主流APP檢測工作。

據(jù)介紹，此次行動的主要整治對象包括三類：

一是APP服務(wù)提供者，即互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者提供的可以下載、安裝、升級的應(yīng)用軟件,包括快應(yīng)用和小程序等新應(yīng)用形態(tài)。

二是軟件工具開發(fā)包(SDK)提供者，即集成在手機(jī)APP里的第三方工具集合。

三是應(yīng)用分發(fā)平臺，包括網(wǎng)站、應(yīng)用商店、APP等承擔(dān)下載、安裝、升級等分發(fā)服務(wù)的各類平臺。

此次專項行動將達(dá)成以下四項任務(wù)：

第一，APP、SDK違規(guī)處理用戶個人信息方面。

1、違規(guī)收集個人信息。重點整治APP、SDK未告知用戶收集個人信息的目的、方式、范圍且未經(jīng)用戶同意，私自收集用戶個人信息的行為。

2、超范圍收集個人信息。重點整治APP、SDK非服務(wù)所必需或無合理應(yīng)用場景，特別是在靜默狀態(tài)下或在后臺運行時，超范圍收集個人信息的行為。

3、違規(guī)使用個人信息。重點整治APP、SDK未向用戶告知且未經(jīng)用戶同意，私自使用個人信息，將用戶個人信息用于其提供服務(wù)之外的目的，特別是私自向其他應(yīng)用或服務(wù)器發(fā)送、共享用戶個人信息的行為。

4、強(qiáng)制用戶使用定向推送功能。重點整治APP、SDK未以顯著方式標(biāo)示且未經(jīng)用戶同意，將收集到的用戶搜索、瀏覽記錄、使用習(xí)慣等個人信息，用于定向推送或廣告精準(zhǔn)營銷，且未提供關(guān)閉該功能選項的行為。

第二，設(shè)置障礙、頻繁騷擾用戶方面。

1、APP強(qiáng)制、頻繁、過度索取權(quán)限。重點整治APP安裝、運行和使用相關(guān)功能時，非服務(wù)所必需或無合理應(yīng)用場景下，用戶拒絕相關(guān)授權(quán)申請后，應(yīng)用自動退出或關(guān)閉的行為。重點整治短時長、高頻次，在用戶明確拒絕權(quán)限申請后，頻繁彈窗、反復(fù)申請與當(dāng)前服務(wù)場景無關(guān)權(quán)限的行為。重點整治未及時明確告知用戶索取權(quán)限的目的和用途，提前申請超出其業(yè)務(wù)功能等權(quán)限的行為。

2、APP頻繁自啟動和關(guān)聯(lián)啟動。重點整治APP未向用戶告知且未經(jīng)用戶同意，或無合理的使用場景，頻繁自啟動或關(guān)聯(lián)啟動第三方APP的行為。

第三，欺騙誤導(dǎo)用戶方面。

1、欺騙誤導(dǎo)用戶下載APP。重點整治通過“偷梁換柱”“移花接木”等方式欺騙誤導(dǎo)用戶下載APP，特別是具有分發(fā)功能的移動應(yīng)用程序欺騙誤導(dǎo)用戶下載非用戶所自愿下載APP的行為。

2、欺騙誤導(dǎo)用戶提供個人信息。重點整治非服務(wù)所必需或無合理場景，通過積分、獎勵、優(yōu)惠等方式欺騙誤導(dǎo)用戶提供身份證號碼以及個人生物特征信息的行為。

第四，應(yīng)用分發(fā)平臺責(zé)任落實不到位方面。

1、應(yīng)用分發(fā)平臺上的APP信息明示不到位。重點整治應(yīng)用分發(fā)平臺上未明示APP運行所需權(quán)限列表及用途，未明示APP收集、使用用戶個人信息的內(nèi)容、目的、方式和范圍等行為。

2、應(yīng)用分發(fā)平臺管理責(zé)任落實不到位。重點整治APP上架審核不嚴(yán)格、違法違規(guī)軟件處理不及時和APP提供者、運營者、開發(fā)者身份信息不真實、聯(lián)系方式虛假失效等問題。

工信部表示，將依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《電信條例》、《規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場秩序若干規(guī)定》(工業(yè)和信息化部令第20號)、《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護(hù)規(guī)定》(工業(yè)和信息化部令第24號)和《移動智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》(工信部信管〔2016〕407號)等規(guī)定，深入推進(jìn)技管結(jié)合，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促相關(guān)企業(yè)強(qiáng)化APP個人信息保護(hù)，及時整改消除違規(guī)收集、使用用戶個人信息和騷擾用戶、欺騙誤導(dǎo)用戶、應(yīng)用分發(fā)平臺管理責(zé)任落實不到位等突出問題，凈化APP應(yīng)用空間。