崇陽(yáng)縣肖嶺鄉(xiāng)肖嶺村以人居環(huán)境整治為切入點(diǎn)，堅(jiān)持共謀共建共管共評(píng)共享理念，充分發(fā)揮人民群眾主體作用和村理事會(huì)紐帶作用，打破以往“政府干、群眾看”的模式，激發(fā)村民自治活力，提升基層治理能力，引導(dǎo)群眾共同建設(shè)美好家園，推動(dòng)美好環(huán)境與幸福生活共同締造。

議民之所需 ?全村的事情全村說(shuō)

肖嶺村共有1085戶、4251人，黨員66名。

作為一個(gè)“人口”大村，如何讓村子美起來(lái)，讓群眾富起來(lái)。村“兩委”一直積極探索。

走訪、座談、記錄……村“兩委”意識(shí)到，一方水土養(yǎng)育一方人，要想把村子建好，還得發(fā)動(dòng)群眾的力量，群眾才是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要主體。

通過(guò)多次“灣子夜話”以及小組討論會(huì)，村“兩委”與村民達(dá)成共識(shí)：鄉(xiāng)村振興，你我有責(zé)，成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理事會(huì)，共建美麗家鄉(xiāng)。

2019年3月，肖嶺村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理事會(huì)正式成立。理事會(huì)成員由支部大會(huì)推選產(chǎn)生，成員5人，落實(shí)章子、牌子、辦公室，建立健全村、組、家三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施聯(lián)調(diào)聯(lián)處，全力解決美麗鄉(xiāng)村建設(shè)難題，健全群眾多元參與大格局。

7月15日，在肖嶺鄉(xiāng)肖嶺村黨員群眾服務(wù)中心內(nèi)，氣氛熱烈，該村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理事會(huì)聯(lián)席會(huì)正在召開(kāi)。

“今天把大家聚到一起，只有一個(gè)議題，就是把村里的清潔衛(wèi)生全部包干到人，商量下半年村里的環(huán)境衛(wèi)生和人居環(huán)境整治工作怎么干，大家有什么好的意見(jiàn)建議都可以提出來(lái)。”縣融媒體中心駐肖嶺村第一書(shū)記龔鵬輝的一席話開(kāi)門(mén)見(jiàn)山。

“我說(shuō)一句，村里的環(huán)境衛(wèi)生整治不能一陣風(fēng)，有行動(dòng)大家全出動(dòng)，要做好平時(shí)的日常保潔，這才是最重要的。”六組組長(zhǎng)王世亮說(shuō)道。

“我提個(gè)建議，三組的責(zé)任區(qū)路段渣土車(chē)拋灑問(wèn)題比較突出，光靠1個(gè)保潔員清掃，工作量大，效果也不明顯。建議在重點(diǎn)路段要加派人手，確保路面整潔，環(huán)境衛(wèi)生。”三組保潔員楊帆說(shuō)出了自己的想法。

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盡民之所能 大家的事情大家辦

理事會(huì)成立后，如何建設(shè)具有本地特色的美麗鄉(xiāng)村，成為理事會(huì)討論的重點(diǎn)。

建設(shè)自己的家園，大家有說(shuō)不完的想法，一時(shí)反而沒(méi)有頭緒。多問(wèn)問(wèn)，多看看，多取經(jīng)，成為理事會(huì)共同的想法。

村“兩委”及理事會(huì)成員先后前往本縣白霓鎮(zhèn)、銅鐘鄉(xiāng)等地參觀學(xué)習(xí)，慢慢的，一個(gè)見(jiàn)山望水聚人氣、美麗鄉(xiāng)村新田園的藍(lán)圖在心里漸漸成形。

“我們村9組有山有水，自然條件好，要充分利用好我們的優(yōu)勢(shì)，打造景觀庭院，既可以實(shí)現(xiàn)水清山綠，也可以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。”通過(guò)多次召開(kāi)理事聯(lián)席會(huì)議和“灣子夜話”，征求群眾意見(jiàn)后，村“兩委”和理事會(huì)的提議得到群眾一致支持，很快就敲定了具體的實(shí)施方案。

村民柳紅旗第一個(gè)響應(yīng)，自掏腰包帶頭搞建設(shè)。“這里是我的家鄉(xiāng)，環(huán)境好了、村莊美了、產(chǎn)業(yè)有了，最終受益的是我們村里的人！”

工程啟動(dòng)后，瞬間點(diǎn)爆了這個(gè)小山村。有錢(qián)出錢(qián)，有力出力。

兄弟連、父子兵成為項(xiàng)目建設(shè)的主力軍。村民們立志把這里打造成致富地、振興地、幸福地。

短短幾個(gè)月，9組“紅旗園林”景觀庭院打造而成，主題鮮明、富有特色，遍植觀賞花木，此舉讓9組榮獲2020年度全縣“最美庭院”，也讓肖嶺村躋身全縣“美麗鄉(xiāng)村”。如今，這里成為村民茶余飯后的休閑場(chǎng)所，也成為外來(lái)游客網(wǎng)紅熱門(mén)打卡地。

樹(shù)民之所向 自己的家園自己管

一枝花開(kāi)不是春，同心掬得滿庭芳。

如何讓村莊長(zhǎng)久保持“美麗”，又成為一道新課題。

村“兩委”及理事會(huì)多次協(xié)商，制定《村干部包組工作職責(zé)》《垃圾清運(yùn)管理制度》等規(guī)章制度，用制度管人、按制度辦事。村“兩委”干部、理事會(huì)成員自籌資金12萬(wàn)元用于購(gòu)買(mǎi)灑水車(chē)，每年投入7萬(wàn)元聘請(qǐng)專(zhuān)職垃圾清運(yùn)車(chē)輛及人員，負(fù)責(zé)全村及道路沿線保潔工作。

同時(shí)，理事會(huì)成員挨家挨戶宣傳，制作門(mén)前“三包”責(zé)任牌。定期檢查村民房前屋后清潔衛(wèi)生，每年評(píng)選出一名最衛(wèi)生家庭獎(jiǎng)500元，一名最不衛(wèi)生家庭懲200元。

通過(guò)多措并舉，最終形成了一套自己動(dòng)手、自籌資金、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制的“五自”模式。

大家的事情大家辦。幾年時(shí)間內(nèi)，村“兩委”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理事會(huì)的努力下，村內(nèi)垃圾亂扔的現(xiàn)象消失了，到村到組的公路干凈整潔，路燈點(diǎn)亮鄉(xiāng)村，村莊整潔有序，鄉(xiāng)風(fēng)文明蔚然成風(fēng)，肖嶺村榮獲全鄉(xiāng)“環(huán)境整治先進(jìn)單位”。

而這只是肖嶺村依托理事會(huì)創(chuàng)新農(nóng)村治理，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的一個(gè)縮影。

鄉(xiāng)村振興，黨建引領(lǐng)是關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。

村“兩委”及理事會(huì)成立功能性黨支部，搭建項(xiàng)目建設(shè)協(xié)商平臺(tái)，建立起了黨員示范引領(lǐng)、群眾跟進(jìn)發(fā)展、理事會(huì)全程監(jiān)督為紐帶的黨群共富鏈，結(jié)成“支部+項(xiàng)目+農(nóng)戶利益”共同體。

“一邊富腦袋，一邊富口袋。”目前，全村共建立了1500畝香曲嶺茶葉基地1個(gè)，30畝楊家山綜合養(yǎng)殖基地1個(gè)，20畝大屋王家現(xiàn)代化養(yǎng)豬場(chǎng)2個(gè)，150畝長(zhǎng)坡嶺中藥材基地，發(fā)展了荸薺、香菇等特色種養(yǎng)殖業(yè)。同時(shí)，通過(guò)多方爭(zhēng)取政府及社會(huì)資金用于完善轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)級(jí)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，目前，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)已有4家企業(yè)建設(shè)投產(chǎn)運(yùn)行，年產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上，讓村民不出家門(mén)就能就業(yè)掙錢(qián)。

從決策共謀到發(fā)展共建，從建設(shè)共管到效果共評(píng)，再到成果共享，在理事會(huì)的助力下，肖嶺村“治”出了新顏值，“理”出了新氣象。

全媒體記者：陶然

通訊員：李玉娥

編輯：付波 陳超 熊哲

編審：熊曉輝